完美体育·(中国)官方网站讯（秦爱成 记者李黎）今年以来，江苏省射阳县为破解乡村大集食品摊贩主体责任难落实，监管履职不到位，食品安全风险高的问题。在全县试行食品摊贩备案“一卡通”管理模式，取得了一定的成效。

射阳县市场监管局与各镇（区）联动，针对乡村大集食品摊贩跨镇（区）流动，镇（区）间不能互通的实际，探索建立一张《食品摊贩备案公示卡》（以下简称《公示卡》）在全县范围内互通互认管理模式。

一地发证，各地互认。由县食安办统筹协调各镇（区）及市场监管分局对乡村大集食品经营者进行全面排查，发放《食品摊贩经营告知书》告知经营者办理备案、合规经营相关事项。由经营者向就近的镇（区）提交申请，各镇（区）核实、收集备案资料，发放《公示卡》。备案资料由县食安办整理发全县各镇（区）。大集承办镇（区）对入场经营的食品摊贩进行核对、确认，实现大集食品摊贩持《公示卡》在全县范围内“一卡通行”。

一地违法，各地共查。根据食品摊贩经营的食品类型，参照食品经营管理相关要求，确定监督检查频次和内容，由发卡的镇（区）城管、环卫、市监等部门对各食品摊贩的人员健康管理、食品质量、操作规范、场地卫生、三防等内容开展首次检查，填写《检查表》并在《公示卡》上公示检查结果，列明存在问题。其他镇（区）相关部门在开展日常检查时，对以前存在问题保持特别关注，复查整改情况。以此类推，形成全县联动格局。

信息共享，全县共管。由县食安办整合食品摊贩备案资料、监督检查、违法违规等信息，形成“一户一档”管理档案，并动态更新，分发各镇（区）共享。同时，定期对违法行为进行分类筛选，形成高频违法行为监管清单，供各相关监管部门参考使用，形成全县共管局面。

通过试行乡村大集食品摊贩备案“一卡通”管理模式，依法赋予乡村大集流动食品摊贩这一特殊经营群体合法身份，为各相关部门开展监管提供有力抓手，化解乡村大集食品摊贩跨镇（区）流动经营可能带来的食品安全隐患，提升食品安全监管效率和水平，有效解决了食品摊贩主体责任难落实，监管履职不到位的问题，有效防控了食品安全风险。

截至目前，全县15个镇（区）共备案乡村大集流动食品摊贩128户，全部实现亮“卡”（《公示卡》）亮“证”（《健康证》）经营。属地城管部门与分局协同联动规范经营秩序与经营行为，督促办理健康证32张，增加“三防”设施56件（套），抽检各类食品82批次，公示各类违法行为汇总1期，有效提升了乡村大集食品安全水平。

试行食品摊贩备案“一卡通”，能让食品安全主体责任落到实处，为各相关部门监管提供有力抓手，各部门积极履职，共同发力精准打击各类违法行为，有利于真正化解乡村集市现存的风险隐患。下一步射阳县市场监管局将继续探索研究提高乡村大集食品摊贩食品安全监管效能的有效途径。