老人孩子做饭不便、双职工家庭没时间做饭、年轻一族不太会做饭……面对都市里的民生“食”事，怎么办？近年来，云南昆明不少小区物业发现了这一居民所需，纷纷结合实际推出业主食堂服务，让业主不出小区便可享受一日三餐。

近日记者经过走访后了解到，很多业主食堂由于好吃实惠、省心放心，办得红红火火，受到业主的广泛好评。不过，受制于场地、经营成本、食品安全等因素，也有一些小区的业主食堂难以为继。要想办好这一民生“食”事，还需要多方的共同努力。

从居民需求出发

办好民生“食”事

11月12日中午，在安宁市太平新城街道林海云霄小区的业主食堂，前来就餐的居民排起队，有序地在取餐窗口取餐，饭菜的香味充满整个食堂。清炒莲花白、魔芋炖鸭、蒜薹炒肉、红豆汤等菜品摆放在餐台上，冷热荤素搭配得当，色香味俱全。

“儿女不在家，一个人做饭特别不方便。这里不仅饭菜种类多，价格也实惠，在小区业主食堂用餐方便多了。”小区业主卢大爷表示，自己隔三岔五就从家走到业主食堂，拿上餐盘排队，选几道喜欢吃的菜，这里的菜做得很符合自己的口味。

“我们成立业主食堂的初衷是方便业主、服务业主，特别是为了方便小区老年人就餐。”业主食堂负责人宋艳丽介绍，小区地处太平新城，周边餐饮店不多，再加上小区老年人比较多，部分老年人的子女长期在外工作，大家提出了想建一个业主食堂的建议。去年以来，物业公司多次组织业主召开业主会讨论，一致通过成立业主食堂，由物业方对现有物业食堂进行提级改造，供业主和物业从业者共同就餐。

去年8月，小区业主食堂正式开业，每天按照三荤三素一汤的标准提供午餐和晚餐。每天吃饭的除了小区业主，也有不少在小区内开展装修工作的工人。开业至今，到食堂就餐的人数比较固定。同时，物业代表定期上门询问业主对菜品的反馈和意见，在配餐和口味上下功夫，根据需求来提供最适宜他们口感的菜品，提高服务的精准度。

小区业主食堂建在家门口，既是便民服务工程，提升了社区服务，也健全了基本公共服务体系。在官渡区金马街道东华路社区，有个远近闻名的“三块三”爱心食堂。从2010年开业以来，“三块三”爱心食堂已连续14年为辖区60岁以上的老年人提供每餐3.3元的爱心餐，始终保持价格不变。

官渡区金马街道东华路社区党委书记杨晓玲一语道出食堂能够长久低价供餐的原因：“我们得到上级部门和社会资源的大力支持，社区也通过搭建‘家门口福利社’，发动小区流动蔬菜摊点为食堂无偿或低价提供新鲜的蔬菜、肉类等；社区工作人员、居民志愿者自发承担起洗菜、打饭、送餐等工作，这些都是我们的食堂能够长期稳定运营下去的关键。”

有的食堂用餐价格实惠，有的则主打“高端”路线。在位于空港片区的禧悦晴朗小区，业主食堂“星屿餐厅”就带有浓厚的设计感。餐厅里专设了就餐区、儿童活动区、书吧区，不同的区域营造了不同的风格特色。“用餐环境很好，不仅解决了吃饭问题，还在这里认识了更多的邻居朋友。”业主李女士说。

记者了解到，玉龙湾康谷、昆明恒大国际健康城等小区也由物业出资，打造了专为业主服务的餐厅。在盘龙区茨坝街道，昆明中海物业通过与该街道幸福食堂合作，针对中海云著、中海锦苑、中海龙泉公馆等小区打造了“十分钟就餐服务圈”，让片区的2万多居民在家门口就能吃上“放心饭”。

当下“真香”

也要长久“飘香”

不可否认的是，业主食堂脱离不开其经营属性，面对市场竞争和多种因素的影响，如果离开各式补贴，该如何确保稳定营收？这也是当下食堂经营者需要考虑的问题。

在日新路的中林佳湖小区，业主食堂曾在开办一个月后遭遇“滑铁卢”。“最初食堂只针对物业工作人员，后来业主有需求后也对业主开放，每天提供两顿10元的套餐。”小区物业相关负责人介绍，食堂开放后，很快就面临就餐业主不稳定、物业人手不够、食材质量下滑和供应不足等难题，再加上小区周边餐饮企业较多，食堂不具备明显竞争力，一个月后业主食堂草草收场，又恢复到物业内部供餐状态。

在西山区盛高大城小区，社区食堂从2016年开办以来也曾数次变更经营者。最开始这里是为小区老年人设置的爱心食堂，随着服务面的扩大，食堂也对工作人员和小区住户开放，最多时中午有100多人同时就餐，而且就餐人群基本是上班的年轻人。

去年5月，该小区食堂的经营者因经营不善退出，食堂也关停至今。西山区永昌街道盛高大城社区党委书记苏群告诉记者，目前社区已经通过三方比选引入新的经营企业，办理好营业执照后就可以重新开放。值得一提的是，社区通过前期的民调，与物业协商后，由物业免除了场地的租金。“物业无偿提供场地可以降低经营者的成本，最大限度地让利给居民，也让企业可以长久地把食堂办下去。”苏群说。

“小区开办业主食堂的主体和经营范围都与一般餐饮有区别，进驻街道社区的都是价格最惠民的，主要的利好更多体现在开办补贴和租金减免上。”一餐饮从业者李西表示，从目前的经营情况来看，小区内的业主食堂可以与物业和街道、社区合作，也可以自己租房自营。

记者了解到，如果业主食堂符合小型微型企业的标准，那么可以享受国家的一系列税收优惠政策。这些政策包括缓征、减征、免征企业所得税、增值税等措施，旨在减轻小型微型企业的税收负担。一些地方政府还提供一次性建设补贴，支持多种服务中心增加助餐功能。这些政策虽然不直接针对小区业主食堂，但对其经营和发展也具有一定的促进作用。

“业主食堂要服务好多元化的居民群体，需要在公益性和盈利性之间找到一个平衡点，或者说找到多方共赢的舒适区。”昆明市社会科学院产业经济研究所所长尹峻说。在他看来，业主食堂要想办得长久、办得好，不能单纯依赖政府补贴支持，必须引入优质市场力量，积极将一些品牌化、专业化强，知名度、认可度高的餐饮企业引入社区，开办特色化或连锁化的食堂。

“一方面，经营者要考虑降低成本、留够利润，才能长久生存下去；另一方面，对这个行业的准入门槛不能低，必须要严格市场准入，引进企业要考虑福利属性和企业盈利的结合。”尹峻说，“在经营过程中也要注重听取居民意见，依托信息化和大数据等工具，发布食堂电子地图，打造线上食堂，通过线上订餐、智能配餐等方式，提升居民特别是年轻群体的消费体验，让供需的精准匹配可持续、再提升。”（王恩国）

声音

一箪食，一瓢饮。一日三餐，四季烟火。家门口的业主食堂，你期待吗？

姚女士，38岁，媒体从业者

世界上最痛苦的事，莫过于小区明明有业主食堂，但是你下班回家后却没菜了；是你手上还有几十张食堂饭票，却在某一天被告知食堂关门了。对上班族来说，做饭的时间成本很高。业主食堂可以根据上班族调整营业时间，增加线上订餐送餐服务，让我们到家就可以吃上“安心饭”，想必是极好的。

陈女士，31岁，公职人员

家里有老人的，小区能有个食堂的话最好了，可以方便老人就餐。对年轻人来说，现在点外卖有很多预制菜，希望食堂能够好好做饭，毕竟食品安全大于天。当然，业主食堂也可以不只针对业主服务，拓宽经营面才可以好好活下去。

林先生，24岁，自由职业者

如果业主食堂只是挂一块牌子，实行个人自负盈亏、限利服务的方法，长久下去肯定会出现饭菜单一、服务质量差的问题。适当的帮扶和政策支持还是要有的，而且绝对不能触碰到食品安全底线，一旦出现这方面的问题，更会消耗我们在外面吃饭的信心。

吴先生，60岁，退休

食堂的价格是优先考虑的，但还是建议消费者不要只想着“薅羊毛”，薅秃了食堂也经营不下去。另外，希望菜品能够经常更换，送餐服务再优化一些就好了。