“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”，中国人的油瓶也要尽可能多装中国自己的油。2022年、2023年，我国大豆产量连续两年超2000万吨。

在近日下发的《国务院办公厅关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见》中指出，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，因地制宜、有力有效加强高标准农田建设，推进粮油等主要作物大面积单产提升，全方位夯实粮食安全根基。深入实施大豆和油料产能提升工程，稳步提高食用植物油自给率。

在日前召开的“2024年大豆行业年会暨第八届中国大豆产业国际高峰论坛”上，与会嘉宾认为，今年国产大豆的种植面积将稳定在1.5亿亩以上，产量仍将站在2000万吨上方。

国产大豆在未来将“两条腿走路”，一部分高蛋白大豆将继续供给食用和蛋白加工领域，另一部分高油高产大豆将转向供给油脂加工企业，为油脂加工企业提供适宜粮源，助力提升大豆自给率。

新季国产大豆或弱势运行

刘晓华是黑龙江省嫩江市盈益经贸有限责任公司总经理，该公司从事国产大豆贸易、运输服务已有30余年。因为从业经验丰富，刘晓华对国产大豆市场动态、期现价格走势具有敏锐洞察。

“受到极端天气的影响，今年当地大豆亩产预计略受影响，但是2024年大豆种植面积同比有所增加，所以今年大豆总产量同比仍将增长。”据刘晓华介绍。

黑龙江省是我国产粮第一大省，玉米、水稻、大豆产量均居全国之首，有着“中华粮仓”之称。生产总量、商品量和调出量都连续多年位居全国第一。

“从目前情况看，即便是由于局部地区减产导致单产有所回调，但今年黑龙江大豆种植面积增加也是不争的事实，将会适量弥补单产降低造成的损失。”大豆天下网负责人李宏磊介绍，整体来看，今年黑龙江产区大豆产量有望继续维持高位。全国大豆种植面积预计与去年持平，全国大豆产量有望继续站上2000万吨大关。

一个不容回避的现实问题是，国内大豆每年的消费能力在1700万吨左右，相较2000万吨的产量而言，国产大豆供需失衡，存在产量过剩。

“虽然产量过剩，但是国产大豆高企的价格导致其很难将过剩产能全部转向油脂压榨领域。另外，国产大豆油脂含量较低，出油率低于进口大豆3至4个百分点，也导致国产大豆难以大量进入到压榨领域。”李宏磊表示。

在国产大豆产量出现过剩的背景下，东北地区大豆将在今年国庆节前后迎来收获季。鉴于国产大豆供大于求的格局仍未改变，加之全球大豆供应格局进一步宽松，因此业内普遍认为新季国产大豆开秤价格或将继续维持弱势运行格局。

“通过调研发现，今年大豆产业链从上游种植者、中游贸易商到下游加工企业，都对于新季大豆市场不太好看，市场普遍认为新季大豆开秤价格不及去年，预计毛粮的开秤价格在2元/斤至2.2元/斤左右。”李宏磊说。

记者在采访中了解到，也有业内人士担心新季大豆开秤价格过低，将会影响到农民种植大豆的积极性。

大豆进口依存度高达80%

国产大豆产量有望连续三年站上2000万吨上方，但我国大豆却依然严重依赖进口。“从我国的农产品主粮看，水稻、小麦基本能够实现国内自给自足，玉米处于紧平衡状态，而大豆则是严重依赖进口，进口依存度高达80%。”李宏磊表示，“在现阶段国际政治经济形势下，国家粮食安全问题是重中之重。”

据记者了解，黑龙江种植的非转基因大豆的蛋白含量相对较高，主要用于食品加工，满足食用需求。而我国从美国、巴西等国家进口的大豆出油率相对较高，主要用于生产食用油和饲用豆粕。

2023年我国进口粮食1.6亿吨，同比增长11.7%。从结构看，大豆仍占大头，全年进口量为9941万吨，比上年增长11.4%，占全部粮食进口量的六成以上。进口如此多数量的大豆，一方面满足食用植物油消费需求，另一方面满足畜禽养殖饲用豆粕需求。

“2000年以来，我国肉禽蛋奶产量持续增加，推动饲料工业快速发展。豆粕作为主要的蛋白原料，消费需求大幅增加，在国内生产增长缓慢的背景下，大豆进口量持续增加。”国家粮油信息中心决策服务处处长王辽卫表示。

从全球范围看，大豆供应端较为宽松。王辽卫介绍，2024/2025年度预计全球油籽产量达到6.91万吨，同比增长3305万吨，创历史新高。大豆、花生、棉籽、油菜籽增产，葵花籽、椰子仁减产。预计2024/2025年度全球大豆产量增至4.29亿吨，同比增加3360万吨，期末库存增至1.34亿吨，同比增加2194万吨，创历史最高纪录，全球大豆供应格局将进一步转向宽松。

对外经贸大学国际经贸学院研究员、博士生导师李正强表示，从全球范围看，粮食安全不是生产和供给数量的问题，而更多的是贸易与分配的问题。在此过程中，各种不确定性冲击加剧了国际粮食价格波动，放大了全球粮食安全问题。粮食安全直接关系到人类的基本生存和发展，是一个至关重要的全球性问题，中国作为拥有14亿人口的大国更要高度重视、密切关注。

向高油高产大豆过渡

面对国家坚定扩种大豆的政策方针和大豆产能过剩的矛盾，我国在大豆种植品种上开始调整，从高蛋白大豆种植开始向高油高产大豆品种过渡。

2024年2月3日，2024年中央一号文件指出：实施粮食单产提升工程，巩固大豆扩种成果，支持发展高油高产品种。2月19日，农业农村部一号文件出台，其中提到要深入实施农业生物育种重大项目，加快选育推广高油高产大豆。

在日前下发的《国务院办公厅关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见》中指出，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，因地制宜、有力有效加强高标准农田建设，推进粮油等主要作物大面积单产提升，全方位夯实粮食安全根基。深入实施大豆和油料产能提升工程，稳步提高食用植物油自给率。

各种配套政策、补贴措施也相继出台。以黑龙江省为例，该省对种植大豆的农户给予大豆生产者补贴、耕地轮作补贴、单产提升补贴等，多项补贴累计最高可达600元/亩。一系列配套政策、补贴措施的推出，有效激发了农民种植大豆的积极性。

“综合黑龙江东部产区和西部产区相关调研数据，按照各区域大豆种植面积占比以及大豆种植结构增减幅度，通过加权平均计算，我们认为，今年黑龙江产区大豆种植面积增加幅度在7%左右。”李宏磊表示，“国产大豆在未来将‘两条腿走路’，一部分高蛋白大豆将继续供给食用和蛋白加工领域，另一部分高油高产大豆将转向供给油脂加工企业，为油脂加工企业提供适宜粮源，助力提升大豆自给率。”

值得注意的是，2023年，我国饲料原料中豆粕添加比例为13%，比2022年下降1.5个百分点，按全年饲料消耗量测算，相当于减少了900万吨左右大豆消耗。

农业农村部相关负责人在今年年初时表示，2023年，农业农村部启动实施了饲用豆粕减量替代三年行动，就是为了引导饲料养殖行业科学用料，减少豆粕用量，促进节约降耗。农业农村部将坚持问题导向，从供需两端发力，在巩固提升大豆产能的基础上，在减少豆粕饲用量上下功夫，进一步提高低蛋白日粮技术到位率，开发利用其他蛋白饲料资源，增加优质饲草供给，持续促进畜禽养殖节粮降耗。

如果国内饲料养殖行业能够认真执行饲用豆粕减量替代，减少豆粕用量，那么未来势必会减少饲用豆粕进口量。而按照全球大豆的现有产量，供应格局势必会愈加宽松。（孙宪超）