河南是畜牧业大省，也是全国肉牛生产大省，肉牛饲养量、牛肉产量等主要经济指标均居全国前列。

作为肉牛传统养殖大省，河南肉牛产业发展的优势在哪里？如何让肉牛产业惠及养牛户？肉牛产业如何助力乡村振兴？

《河南省肉牛奶牛产业发展行动计划》发布，为河南肉牛奶牛产业发展明确了发展目标和重点任务：以秸秆饲料化、现代种业提质、规模养殖提升、养殖大县培育、母牛扩群倍增、屠宰加工增效、龙头企业培优、防控能力建设、科技支撑创新、绿色发展清洁等十项行动为主要抓手，力争到2030年，全省肉牛产业高质量发展，达到全国领先水平。

河南省农业农村厅畜牧处处长张全勇说：“在大食物观的指引下，河南发展肉牛产业恰逢其时；发展肉牛产业河南有众多优势，要抓住优势积极担当，为乡村振兴、巩固脱贫攻坚成果助力。”

利用优势秸秆变肉变出新产业

“肉牛传统养殖大省”八个字在河南省农业农村厅总畜牧师白跃宇看来意味深长。

他说，这不仅指河南一直有养牛的传统，更代表着河南在肉牛养殖方面积累的优势已经成为产业高质量发展的重要条件。

一是秸秆资源优势。全省年产可饲用秸秆6500万吨，秸秆变肉换奶潜力巨大。二是种质资源优势。拥有南阳牛、郏县红牛、夏南牛等地方品种，种牛冻精产能占全国三分之一，稳居全国首位。三是屠宰加工优势。驻马店恒都、南阳科尔沁、周口邦杰年肉牛屠宰能力均达10万头以上，全省肉牛屠宰加工居全国前列。四是地理位置优势。河南省气候非常适宜肉牛生长，农民素有养殖传统，周边2小时经济圈拥有4亿消费人群，市场前景广阔。

优势如何利用？拿秸秆资源来说，虽然全省年产可饲用秸秆6500万吨，但目前饲料化利用率仅有22%。

河南省郑州种畜场高级畜牧师王彦华说，造成这种现象的原因有三个：一是全省牛羊养殖数量较少，年消耗农作物秸秆能力有限。二是秸秆收获加工机械数量少、效率低。目前全省秸草收获、打捆机械不足4000台，且大部分为小品牌国产机械，连续作业故障多，收贮效率低，难以适应秸草短时、集中、大规模收贮的需要。三是秸秆商品化发展相对滞后。目前全省规模以上专业秸草生产加工企业仅185家，年生产收储销售189万吨，占比不足全省总利用量的15%。

面对秸秆资源量足而发展不足的问题，河南省将通过实施规模养殖提升、养牛大县培育、母牛扩群倍增等行动，新建扩建一批规模养殖场，持续增加基础母牛存栏数量，加快培育一大批养牛示范乡（镇）、示范村、示范户，充分调动肉牛奶牛产业发展积极性，力争到2025年，全省牛饲养量由2021年的636万头提高到1000万头。

此外，积极提高秸秆产业化发展水平也成为一个解决方法。农作物秸秆综合利用项目向饲料化利用方向倾斜，每年扶持资金不低于5000万元，重点支持县级建设秸秆收储体系，培育龙头企业，购置重要农机具等，推进县域加快形成布局合理、规模经营、高效利用的秸秆产业化利用格局，不断提高秸秆收加储运能力，推进资源优势转化产业优势。

在坚持农牧循环的原则下，大力推进农作物秸秆增值让养牛户获得了收益。

平舆县通过引导种植专业合作社与养殖企业签订合同，合作社为养殖场提供农作物秸秆，通过过腹转化变成粪便，再由养殖场提供牛粪和沼液，用于土地改良，探索出一条农牧循环、绿色发展的新路。

平舆诚信瑞亚牧业有限公司副总经理王晓东说：“通过政府提供的优惠政策，已经带动了7个乡镇种养循环模式的发展，提高了群众收益，也降低了养殖成本。”

积极担当联农带农助力乡村振兴

肉牛养殖已成为不少地方的重要发展产业项目，主要原因便是牛肉的价格波动较小且居高不下，养殖风险相对猪来说较小、回报高，让农民有钱可赚。

在郏县，投资1.2亿元的万头红牛养殖项目进入收尾阶段，首批红牛已经入栏。

郏县红牛产业发展服务中心主任周森森说：“通过品牌培育、全链打造等工作，郏县肉牛产业成了辐射带动强劲的优势特色产业。”

在尉氏县永兴镇岭岗村世博养殖专业合作社养牛基地，一头头膘肥体壮的肉牛已经成为当地村民增收的“加速器”。

合作社基地占地60亩，现有牛舍面积约为12000平方米，现存栏量达500余头，主要以育肥为主，每头牛销售价格1.5万元左右，大多销往外地。

“这500多头牛，有100个脱贫户入股，大家都信心满满。”合作社负责人孙国涛说，“现在入股的脱贫户一年能分20万元，还不承担任何风险。”

张全勇说，合作社的基本原则之一就是联农带农，千方百计让农民参与到肉牛奶牛产业发展的各环节、全链条，把就业岗位和产业增值收益更多留在县域、留给农民，优先帮带脱贫人口和监测对象。

此外，河南省还通过多重保障措施，把政策落到实处，让肉牛产业的好处遍及养牛户。

在组织领导上，建立省级肉牛奶牛产业发展领导专班，将产业发展纳入乡村振兴考核，加大行政推进力度。

在财政支持上，引导鼓励欠发达地区将肉牛奶牛作为重点支持的特色产业，充分利用财政衔接推进乡村振兴补助资金，围绕脱贫村壮大村级集体经济、脱贫人口（含监测帮扶人口）稳定增收，健全完善联农带农机制，推进肉牛奶牛成为欠发达地区的优势特色产业和带动农民增收致富的主导产业。

在金融保障上，支持脱贫户、监测户运用小额信贷发展肉牛奶牛养殖，引导金融机构向肉牛帮带企业发放精准扶贫企业贷。加快完善保险政策，将基础母牛保险扩大至养牛大县，费率根据承保理赔情况进行动态调整。鼓励各地将育肥牛、犊牛纳入地方特色农产品保险范围，对符合条件的，省财政通过以奖代补政策予以支持。

在新野县歪子镇，有肉牛养殖场15家，养殖大户151户，肉牛相关产业加工企业5家，肉牛存栏8200余头。

该镇通过传承发展肉牛产业，促进农牧业产业化、品牌化，以形成特色产业带动农民稳定增收；依托科尔沁肉牛产业园区优势，加快肉牛产业园区向食品加工产业转型发展，实现了全链条全循环的发展模式。（于涛）