中国食品安全报讯（周晓辰 记者李涛 郭敏）民为国基，谷为民命。粮食安全是关系国运民生的“压舱石”，是维护国家安全的重要基础。农作物病虫草鼠害是农业生产面临的一种重要生物灾害，常年危害损失达5%－40%。

全国人大代表、六盘水市水城区农业农村局植保站站长杨恩兰  图片来源：中国食品安全报

据报道，2022年全国水稻、玉米、小麦、马铃薯等主要粮食作物重大病虫害呈重发态势，发生面积20.26亿亩次，农田鼠害发生面积3.44亿亩次。粮食能否丰收，防灾减灾是关键措施之一。因此，加强植保体系队伍建设，做好防灾减灾工作，有效降低农作物病虫草鼠害损失，是确保粮食安全和农业生态安全亟待解决的问题。

“政府工作报告暖心又给力，给予我十足的底气。工作7年，我已离不开土地，我愿一生与贵州山地农作物相伴。”全国人大代表、六盘水市水城区农业农村局植保站站长杨恩兰接受本报采访时表示。2016年从华南农业大学植物保护专业硕士研究生毕业后，杨恩兰代表回到家乡贵州六盘水，多年来，始终致力于用科技护航山地农业。

杨恩兰代表表示，近年来，各地政府部门高度重视防治工作，各级植保机构采取了一系列农作物病虫草鼠害防控措施，取得了显著成效，大力保障粮食安全。但是，在植物保护体系队伍建设和农作物病虫草鼠害防治方面仍然存在一些问题。在今年的全国两会上，她围绕植物保护体系队伍建设的建议、为农业防灾减灾工作争取更多的政策和资金等方面提出四项具体建议。

植物病虫疫情是威胁粮食安全、重要农产品生产，以及森林草原植被的重要灾害。杨恩兰代表认为，当前我国植物保护体系存在有“规”无“法”现状，导致防控责任难以落实。对此，她在两会上建议，有关部门启动《植物保护法》立法调研，尽快构建与我国农业大国相适应的植保法律法规体系，为科学防病治虫，促进国家粮食安全和农业生产稳定发展，提供法律保障，夯实粮食安全根基。

植物保护体系是国家防灾减灾体系的重要组成部分。可在多年的实践工作中，杨恩兰代表却发现，部分县(区)植保专业人员少，多数地方甚至没有专门的植保人员，严重影响植保人员工作积极性和农作物病虫草鼠害预测预报及防治工作的正常开展，宣传普及植保技术及病虫草鼠害防治技术难度大。因此，她建议从国家层面研究出台植物保护体系队伍建设总体方案，并建立健全植保公共服务体系和重大病虫草鼠害应急防控体系，“特别是要稳定和增加农作物病虫草鼠害测报人员，提高预测预报准确率和病虫草鼠害防治指导能力。希望制定出台相应的激发植保人员工作热情、多出成果的具体措施，真正解决有人干事、有人能干事的问题。”杨恩兰代表说。

2020年3月国务院出台了《农作物病虫害防治条例》，明确规定将植保工作经费纳入本级财政预算，但目前还是存在病虫防控资金少、防控难度大，以及绿色防控技术普及率不够，覆盖率不高的相关问题。对此，杨恩兰代表在两会上分别提出加大病虫草鼠害防控资金投入、加大绿色防控技术宣传推广应用的相关建议。她建议，各级财政加大农作物病虫草鼠害防控资金投入力度，出台相应考核评价机制，确保病虫草鼠害防控资金及时落实到位，真正解决有钱办事、有钱办大事的问题。

杨恩兰代表表示，农作物病虫草鼠害绿色防控技术是一项防灾减灾、减少农药使用量、减少防治成本的有效措施之一。希望可以加强植保科技创新和植保团队建设，持续优化集成农作物病虫草鼠害绿色防控技术措施，通过建立各级植保专家团队或实施“揭榜挂帅”等形式，加大绿色防控技术宣传推广应用力度，真正解决绿色防控技术推广“最后一公里”的问题，实现绿色防控技术的科学普及和下田落地，实现防控措施由主要依赖单一化学农药防治向综合防治和绿色防控转变，不断提高防控效果和绿色防控技术覆盖率，确保粮食生产安和农业环境安全。