10月14—15日,由国家市场监督管理总局食品生产安全监督管理司、农业农村部农产品质量安全监管司、海关总署进出口食品安全局指导,中国食品安全报社、河北省市场监督管理局、承德市人民政府主办,承德市市场监督管理局承办的“第十届全国食品安全监管信息工作交流大会暨全国食品产业高质量发展(承德)大会”在河北省承德市隆重举行。本届大会以“加强监管信息交流,共治食品安全;推动高质量发展,共享美好生活”为主题。
北京市市场监督管理局二级巡视员郭肖杨出席会议并表示,京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。在食品安全监管领域,北京市市场监管局深入贯彻落实党中央、国务院和北京市委、市政府的战略部署要求,不断深化京津冀食品安全区域联动协作机制建设,推动建立科学长效一体化发展之路,共同构筑食品安全屏障。
建立统一的市场准入、检测结果互认和质量追溯制度。一是产销衔接,保障三地食用农产品的顺畅衔接。组织召开京津冀食用农产品产销衔接机制推进大会,共同确定三地互认的通行凭证样式和检测互认标准,有效避免食用农产品准出准入各环节的重复检测,减少三地流通成本。二是区域合作,探索建立食品领域全产业链追溯体系。制定京津冀乳制品生产经营企业食品安全追溯和畜产品质量安全追溯体系建设指导意见,强化全过程食品安全管理和风险控制。进一步提升牛羊肉产品质量追溯的有效性,共同推行牛羊肉产品“追溯码”。三是互联互通,建立信息通报及评估预警机制。三地定期通报法规、标准、规范性文件等监管执法信息和食品检测、下架退市等风险管理信息,实现区域性信息和数据共享。加强不合格食品核查处置协调联动,对涉及的食品复检、异议处理、跨省追溯、案情协查等相互配合支持。
推动建立食品安全一体化监管执法机制。一是实现跨区域食品安全协同监管,推动食品产业高质量发展。研究保健食品生产异地监管措施,强化“滦南(北京)大健康产业园”建设,确保8家北京保健食品生产企业入驻园区健康快速发展。召开京津冀食品生产协同监管工作会,探索建立京津冀食品生产协同标准,引领京津冀食品产业高质量发展的路径。二是强化检验检测协作,推动区域检验检测水平协同发展。成立“京津冀食品检验检测技术创新联盟”,签订《京津冀食品检验检测技术创新联盟合作框架协议》,在食品检验检测技术创新方面开展深度合作,聚合三地检验检测、技术创新和人才设备资源,全力推动京津冀食品产业技术服务高水平支撑。三是完善京津冀应急联动与案件协作机制,协作打击跨区域违法犯罪行为。成立“京津冀食品案件稽查联动委员会”,签订《京津冀食品案件稽查联动工作协议》,出台《京津冀食品案件稽查联动工作应急响应机制》,初步构建优势互补、资源共享、信息互通、长效发展的京津冀稽查联动工作机制。
四是共同做好重大活动食品安全供应保障。京津冀密切合作,不断优化重大活动食品安全供应保障规范标准,协作开展对重点供应品种的全程监控,全力确保了党的二十大、北京冬奥会冬残奥会等重大活动的食品安全万无一失,向世界展示了中国食品安全管理水平和保障能力。
区域协作,协同推进,不断压紧压实“两个责任”。今年以来,京津冀轮流组织了三场食品生产协同监管工作交流,对“两个责任”工作机制进行研讨交流,对三地食品生产企业落实主体责任情况进行联合检查和点评复盘;开展全国首个跨地区大型连锁企业食品销售安全管理体系检查,对企业地区总部、配送中心和销售门店,核查各层级食品安全管理人员配备、食品安全风险管控清单制定以及“日管控、周排查、月调度”机制建立实施情况,有效提升了京津冀区域性食品安全风险防控和协同应对能力。