为贯彻落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为重要指示精神,根据《中华人民共和国反食品浪费法》,落实国家、省、市关于粮食节约和反食品浪费工作要求,深入开展“光盘行动”,营造厉行节约、反对浪费的社会风尚,提升公民文明素养和社会文明程度,弘扬中华民族勤俭节约优良传统,2023年安顺市节约粮食和反食品浪费工作取得较好成效。
工作开展情况
高度重视,建立协调机制抓好落实。市政府办公室印发《关于建立安顺市粮食节约和反食品浪费专项工作协调机制的通知》(安府办〔2023〕32号),建立以市发展改革委、市农业农村局、市商务局、市市场监管局牵头,市委宣传部等19家部门为成员的安顺市粮食节约和反食品浪费专项工作机制,协调解决粮食节约和反食品浪费工作重大问题,形成合力推动工作的开展。
对标对表,出台相应管理办法取得实效。按照《贵州省反食品浪费工作方案》,印发出台了《安顺市反食品浪费工作管理办法(暂行)》,从顶层设计上对节约粮食、制止浪费进行规范引导,并将具体举措分解到相关责任单位。
加强力度调研,食品浪费得到有效遏制。加强餐饮行业管理,根据《安顺市粮食节约和反食品浪费专项工作协调机制的通知》,成员单位专题研究工作推进,和调研共计5次以上,联合机关事务管理部门印发实施《关于做好餐饮单位厉行节约、反对浪费工作的通知》,商务、市场监督管理部门加强宣传,强化行业管理,开展专项检查,规范企业行为,树立“厉行节约、反对浪费”的绿色消费理念,营造节约用餐的良好氛围。
加大宣贯力度,“光盘行动”逐步深入人心。一是多形式开展线下宣传。关岭自治县委宣传部联合县机关事务局、县市场监管局等部门开展2023年世界粮食日和全国粮食安全宣传周集中宣传活动。根据宣传周主题“水是生命之源,水是粮食之本。不让任何人掉队”世界粮食日和“践行大食物观 保障粮食安全”。二是多渠道开展线上宣传。市市场监管局通过安顺交通旅游广播电台在线宣传制止餐饮浪费知识,营造“节约粮食 拒绝浪费”的良好社会氛围,号召广大听众共同行动起来,从现在做起、从自己做起、从点滴做起,坚决杜绝“舌尖上的浪费”,争做爱粮节粮、反对浪费的践行者、推动者和监督者。
强化考核,加强公共机构餐饮节约。一是推动机关单位食堂反食品浪费。市机关事务管理局《关于开展2023年公共机构节约能源资源评价评估抽查工作的通知》,对部分市直机关、县(市)机关食堂单位开展机关食堂厉行节约反食品浪费评估工作。全年抽查了40家机关食堂,并进行现场评估。其中13家机关食堂评估优秀,15家评估良好;12家评估合格。二是开展学校食堂餐饮节约行动。强化教育系统反食品浪费宣传教育,禁止餐饮浪费行为。2023年以来,市教育局在学校食品安全和传染病防控会上继续将“厉行节约、反对浪费”纳入学校德育和食品安全工作上部署市级会议5次,组织6人参加省级食品安全专题培训,市、县两级组织开展业务培训24场次。
加强执法监督。一是将制止餐饮浪费工作纳入《安顺市2023年餐饮服务食品安全监管工作要点》进行统筹安排部署,督促指导餐饮服务单位强化食品安全和制止餐饮浪费管理工作,依法依责加大对餐饮浪费行为的监督检查和违法行为惩戒力度。二是制定下发《安顺市市场监管局制止餐饮浪费专项行动实施方案》(安市监函﹝2023﹞19号)《安顺市市场监管局关于加强餐饮环节制止餐饮浪费行为监管工作通知》(安市监函﹝2023﹞23号)《安顺市市场监管局制止餐饮浪费工作专项督导检查方案》等一系列工作文件,将制止餐饮浪费作为重要检查项目纳入《餐饮服务监督检查要点表》,督促指导辖区餐饮服务单位落实主体责任,强化内部培训,引导消费者按需点餐、剩餐打包,自觉养成反对浪费、崇尚节约的良好消费习惯。
存在的问题
今年来开展粮食节约和反食品浪费工作,引导全社会文明用餐、提高节约用餐意识有所提高,但餐桌上的浪费依然存在。
一是部分消费者排场心理较强。消费者请客、摆酒时,为了人情和客气,不顾实际地加大点菜量,导致产生浪费现象。
二是部分消费者打包意识不强。消费者钱袋子鼓了,节约意识没有随收入增长而提高,没有形成良好的餐饮消费理念。尽管餐饮服务提供免费打包盒,消费者仍有部分不愿打包带走。
三是强制手段不足。餐饮浪费教育引导不够,餐饮行业缺乏对消费者浪费行为的有效约束手段,只能靠消费者自觉厉行节约。虽然经过大力宣传,在面上取得一些成效,但是对消费者的浪费行为的处罚无法可依,存在只疏不堵现象。
下一步工作措施
发出倡议。在“市场主体直通车”公众号上发布《厉行勤俭节约 制止餐饮浪费倡议书》,向广大餐饮服务单位和消费者发出倡议。(二)是强化宣传。制作“节约粮食 从你我做起”宣传片在“市场主体直通车”平台上发布,强化制止餐饮浪费宣传。同时充分利用部门网站、户外电子显示屏、横幅标语等媒介,广泛开展“文明餐桌”“反对浪费、崇尚节约”宣传。
加强检查。在日常监督检查中,督促指导餐饮服务单位自觉摆放(张贴)“文明用餐、节俭惜福”“光盘行动”“制止餐饮浪费”等提示牌(宣传画)。
加强培训。督促指导餐饮服务单位加强内部培训,引导服务员在点餐前主动提示顾客按需点餐、剩餐打包、理性消费。
充分发挥行业协会作用。指导餐饮等行业协会发出制止餐饮浪费的倡议,支持餐饮行业协会对有浪费行为的会员采取必要的自律措施,引导会员自觉开展反食品浪费活动。督促餐饮行业协会加大对餐饮消费行为的规范,完善烹饪量化标准,以标准引领节约消费观念的转变。