引言:党的十八大以来,天津市各区、市级各有关单位坚决贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神,执行党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署,认真落实市委、市政府工作安排,在市食品安全委员会统筹指导下,以“四个最严”为遵循,齐抓共管,引导社会各方面力量协同共治,推动食品安全形势稳中向好。
为弘扬正气、树立典型,鼓励先进、提振士气,经市委、市政府批准,经严格评选,天津市食品安全委员会表彰一批“天津市食品安全工作先进集体”和“天津市食品安全工作先进个人”。这次受表彰的集体和个人是推动食品安全工作的优秀代表,为守护食品安全作出了重要贡献,发挥了突出的示范引领作用。
天津马场街市场监管所共有监管干部8名,食品安全协管员5名,管辖范围内共有食品销售经营者217户,其中便利店60户,商场超市4户,食品贸易经营者41户,食品自动售货经营者1户,食杂店88户,网络食品经营者2户,药店5户,其他食品销售经营者16户;餐饮服务经营者259户,其中大型餐饮14户,中型餐饮78户,小型餐饮156户,微型餐饮11户;单位食堂44户,其中工地食堂4户,学校食堂8户,养老机构食堂2户,医疗机构食堂5户,职工食堂25户。
马场街市场监管所坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,以“四个最严”为指导,在局党委的坚强领导下,凝心聚力抓作风带队伍,多措并举强素质提效能,依法倾心严管理搞服务,充分发挥市场监管职能,全力确保辖区食品安全监管工作落细落实。
落实“两个责任”,形成食品安全齐抓共管格局
为有力推进实施末端发力终端见效机制,压实食品安全“两个责任”,织密“舌尖”安全网络,马场街市场监管所进一步压紧压实食品安全属地管理责任和企业主体责任,严防严控食品安全风险,提升食品安全治理能力和保障水平。一是加强宣传培训,引导全员参与。2023年以来组织企业开展落实食品安全主体责任和《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》解读培训会2场次,通过视频询问、听取汇报、实地检查等方式,指导企业建立并落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。针对不同类型食品生产经营主体开展属地包保干部业务针对性培训2次,通过“面对面”的培训,“点对点”的指导,“手把手”的教学,不断提高包保干部的食品安全专业素质和履职尽责能力。二是示范引领,实现高标准推动。按照“典型带动、规范提高、分类指导、整体推进”的工作领域,在餐饮领域,选取大型餐饮酒店万丽天津宾馆、燕园国际大酒店、水晶宫饭店作为示范企业,形成“线上有展示、线下有呈现”的完备点位,充分发挥品质餐饮在落实企业主体责任的引领、辐射和带动作用。
坚持多措并举,全力提升食品安全监管能力
一是落实工作责任,建立健全工作机制。定期对辖区食品生产经营主体进行动态摸底,系统反馈与实地摸排相结合,建立精准分级台账。推广运用“责任上墙”机制,进一步完善食品安全风险防控,加强条线调度,形成“横向到边、纵向到底、拉网式全覆盖”的工作格局和责任体系。强化食品生产经营风险分级管理,根据不同风险等级严格实施科学有效监管,督促生产经营者落实食品安全主体责任。二是聚焦民生关切,深入开展专项检查。2023年以来,开展保健食品行业专项清理整治行动,严厉打击虚假宣传、欺诈和误导消费者等违法行为,共出动执法人员126人次,检查保健食品经营者63户次。实施校园食品安全守护行动,开展春秋两季学校食品安全检查,共出动执法人员36人次,检查学校食堂18家次。对中小学食堂、养老机构食堂、医疗机构食堂、工地食堂等集中用餐单位开展陪餐工作,共出动陪餐人员14人次。
发挥顽强作风,聚力攻坚重大活动保障任务
一是周密部署,落实责任。对照活动保障方案,明确活动期间供餐形式、就餐人数等食品安全关键信息。根据活动规模及就餐人数,分配保障任务,加强所内人员协调配合,确保责任落实到到位,压实酒店服务单位食品安全、特种设备安全主体责任。二是提早介入,全面审查。活动举办前,积极联系对接制作供餐单位,对供餐地点开展提前核查,全方位查看主体资质、食材来源、人员健康等材料档案,并对酒店开展风险评估,针对发现的问题隐患及时消除整改。同时提前审查活动期间菜谱,严格管控禁用、慎用食材,从源头保证食品安全。三是全程监督,排除隐患。活动举办期间,对各供餐点实施覆盖式驻点巡查,重点监督清洗加工、切配烹饪、食品留样等操作环节,并同步开展食品原料快速检测、餐饮具表面洁净度及成品中心温度检测。辖区内共有天津迎宾馆、万丽天津宾馆、水晶宫饭店、燕园国际大酒店4家大型酒店,2022年全年共完成天津市两会、各民主党派天津市代表大会、中国网络文明大会、第六届世界智能大会等重大市级国家级活动21件,占全市保障任务的70%,共保障餐次2156次,涉及保障用餐人次26000余人次。
坚持改革创新,持续提升网络智慧监管效能
一是坚持高质量推进,全速完成建设任务。全面推广应用“阳光食品监管平台”,充分发挥典型商户示范引领作用,通过树立明星商户标杆、宣传推广、经验交流分享、实地考察参观等多种形式,让商户能够充分理解“阳光食品工程建设”的重要意义,强化餐饮服务单位主体责任意识,破解推进难、推进慢等问题,让餐饮企业从“要我做”到“我要做”。针对经营条件较差的商户,督促先完成提升改造,再纳入平台监管,为提升整体食品安全水平,提高公众满意度减伤一道“保险锁”。截止目前已完成辖区120余户摄像头安装工作。二是坚持高效率组织,全程跟进督促落实。利用智慧监管平台,通过监控画面自由切换,对后厨清洗消毒、加工制作、食材留样、从业人员个人卫生等进行全方位全覆盖监管巡查,实现“线上巡查、现场整改、效果回传”的智能化闭环监管模式,让监管更及时高效,形成了“政府监管、商户自律、社会监督”三位一体的共治共管格局。2023年5月至今累计网络巡查126户次,整改网络巡查发现问题26件。
畅通公众参与,积极推进食品安全社会共治
一是充分发挥媒体宣传作用。利用科普宣传栏、建筑工地围挡、店内招贴画、沿街店铺LED屏幕等平台宣传的作用和优势,通过微信工作群,增加食品安全内容的推送频次,引导群众积极参与食品安全社会共治。全方位、多角度强化食安宣传,2023年以来,累计发放各类宣传材料300余份,悬挂海报360条,LED屏幕滚动160余次,利用公众号发布食品安全“红黑榜”2期。二是深入开展普法宣传活动。开展“食品安全进社区”主题宣传活动,充分发挥市场监管职能优势,结合执法办案中的相关典型案例,围绕群众关注度、敏感度较高的保健食品、消费纠纷等问题,通过发放宣传彩页、接受现场咨询、有奖竞答等方式,向社区居民耐心讲解食品安全相关知识,提供消费维权有关问题解答。三是积极推进日常监管普法。在执法过程中,全面推行“文明餐桌”,宣传落实《反食品浪费法》,开展制止餐饮浪费专项整治和“公筷公勺·健康分餐”“反对浪费·崇尚节约”主题活动,倡导餐饮单位提供“半份菜”“小份菜”“拼盘菜”。(王奥力)