为贯彻落实自治区和市委、市政府关于诚信建设工程的相关工作部署,自2024年4月份开始,鄂尔多斯市市场监督管理局在全市范围内开展多次违法失信主体专项治理行动,对近三年受到10次以上行政处罚的43家经营主体进行专项治理。专项行动开展以来,共约谈警示企业20家、签订信用承诺书20份、列为重点监管对象实施重点监管企业17家、完成行政处罚信息信用修复400条,完成整改任务退出治理台账企业28家,取得阶段性显著成效。
一、分工协作,齐抓共管,全市“一盘棋”推动
联合市发展改革委制定印发《关于协同开展多次违法失信主体专项治理行动的通知》,牵头东胜区、伊金霍洛旗等7个旗区和市生态环境局、应急管理局、水利局、交通局4个市直部门,在全市范围内开展多次违法失信主体专项治理行动;组织召开全市市场监管系统诚信建设工程视频部署会议,对各旗区市场监管局开展多次违法失信主体专项治理行动工作进行专项部署,切实发挥市场监管部门牵头作用,形成市场监管部门牵头推进,各级各部门积极支持配合,全市上下“一盘棋”推进落实的工作格局。
二、分类施策,精准监管,紧扣“一脉络”落实
一是形成鄂尔多斯市近三年受到10次以上行政处罚的经营主体名单工作任务“一张表”,建立严重违法失信行为专项治理台账,编制统一信用承诺书内容模板,规范指导各级各行业主管部门紧扣“约谈警示—信用承诺——重点监管——信用修复——诚信教育”脉络落实;二是分类施策,针对同一家受到多部门处罚的经营主体开展部门联合约谈并签署信用承诺书,尽量减少对经营主体正常经营的打扰,切实做到精准监管。三是强化政企协同治理。行业主管部门对多次违法失信主体进行约谈、与企业签订信用承诺书、下达整改意见书,企业成立专项工作组逐条逐项对照检查并反馈整改进展,同时,部门协助失信企业进行信用修复,形成政企联动协同治理的格局。
三、治病救人,服务惠企,织密“一张网”修复
一是建立信用修复协同联动工作机制,织密“信用中国(鄂尔多斯)”“一张网”和国家企业信用信息公示系统(内蒙古)“一张网”,推动“一次申请,同步修复”,切实解决“多头修复”“重复修复”等问题,激发失信主体守信意愿,保障失信主体的合法权益。二是持续推动“两书同送”,给企业下达行政处罚决定书的同时一并下达信用修复告知书,主动告知企业失信信息公示路径、修复方式等,对符合修复条件的失信主体,主动帮扶指导。三是加强对多次违法失信主体的管理,鼓励和引导符合信用修复条件的企业通过履行法定义务、公开信用承诺、消除不良社会影响等方式,改正错误,修复信用,重回发展的“快车道”。
下一步,鄂尔多斯市市场监督管理局将持续发挥牵头部门作用,强化同各级各相关行业主管部门对失信主体的协同治理,纠正治理对象失信行为,引导符合条件的失信主体完成信用修复,营造公平诚信和谐的市场环境。