完美体育·(中国)官方网站讯（吴媛 记者朱定荣）“深学争优、敢为争先、实干争效”行动开展以来，南平建瓯市市场监管局按照“三化五定”闭环落实机制要求，创新管理方式、优化队伍建设，强化责任担当、树立工作导向，构建“上下联动、汇聚合力”的工作格局，不断强化民生领域安全监管，全面提升市场监管水平。2023年1—5月共立案查处各类违法案件221件，去年1—5月共立案查处各类违法案件76件，比去年同期增长190.79%，市场监管执法工作取得显著成效。

精准定向，开启综合执法新局面

建瓯市市场监管局将贯彻“深学争优、敢为争先、实干争效”体现在行动上，落实到具体执法工作中。一方面强化组织领导，确立执法导向。先后召开2023年执法案件工作推进会、“深学争优、敢为争先、实干争效”行动动员部署会，成立领导小组，领导班子带头深入各分管领域学习调研，针对今年监管重点以及日常监管薄弱环节，统筹确立畜禽市场、茶叶市场、酒类市场、医疗美容市场、成品油市场5大执法导向，制定实施方案，明确各股所队工作任务，细化工作举措，完善工作要求，列出时间表、任务书、路线图，盯节点、抓重点、攻难点，实行靶向式执法，确保执法办案精准发力，有的放矢。另一方面聚焦薄弱环节，狠抓整治重点。关注食品、药品、价格、产品质量等重点领域，聚焦群众反映强烈、社会舆论关注的突出问题，积极主动、多方位地收集案源，以“小切口”贴近“大民生”，时刻保持高压态势，严厉打击各类违法行为，扎实推进民生领域安全监管。2023年1—5月，建瓯市场监管局共出动执法人员1868人次，检查单位1426家次，立案查处食品类案件99件，药品类案件24件，其他案件98件。

精兵集结，吹响执法监督冲锋号

一是迅速组建专班。抽调20名精干力量，组建畜禽市场、茶叶市场、酒类市场、医疗美容市场、成品油市场5支专项整治小分队，作为市场监管领域综合执法的中坚力量，组织好、培养好、发挥好执法骨干力量，通过实战实训、老带新传帮带、互学互比、互帮互促、强化执法练兵，共同推动全市市场监管领域执法能力水平提升，逐步构建新时代高素质市场监管执法人才队伍体系。二是加强业务培训。建立健全执法业务能力培训长效机制，定期举行执法业务培训会，采取“理论讲解、案例分析、经验分享”等方式，着力提升行政执法质效；针对青年干部，采取分期分批方式推行“培训+轮岗制”，从岗前培训、结对帮带、一线锻炼等多个方面，帮助新入职同志尽快熟悉市场监管业务知识，不断提升基层执法能力，提高市场监管水平。三是运行案审制度。加强行政执法工作的内部监督，确保规范、准确、有效地实施行政处罚，严格实施案审制度。遇到重大、复杂、疑难的行政处罚案件，采用会议形式集体讨论立案依据是否充分并符合规定，对案件情况的调查或对违法事实的认定是否清楚，证据是否充分，定性是否准确，适用依据是否正确，程序是否合法，拟定的处理意见是否恰当等方面，最后形成处罚决定或处理意见。四是提升政治能力。始终坚持党建引领，扎实开展行风建设三年攻坚专项行动，在每次执法行动中要求穿着制服、亮证检查，不断规范执法行为，总结执法经验，全面提升执法能力素养，努力锻造一支“政治过硬、业务精湛、秉公执法、清正廉洁”的执法铁军。

精细作战，推动执法办案出新效

一是加强协作、汇聚合力。针对八小时之外的监管盲区，建瓯市场监管局根据各领域消费特点，注重部门联动，实行错时监管，不打招呼，直奔现场，突击检查。横向协作方面，注重联动融合、联合联治，主动与农业、公安、工信商务等部门沟通，建立畅通有效的协调沟通平台，推动案件协作共治取得新成效。例如，综合执法大队与公安联动，查获2批次共计90吨走私牛肉冻品；畜禽市场专项整治小分队加强与盛洲食品有限公司联动，共同抽调5名专业技术人员凌晨4点作战严厉打击猪肉市场各种违法行为。截至目前，共出动执法人员360人次，检查猪肉经营户1200户次，张贴宣传公告24张，悬挂建瓯市肉类安全公示牌178户，立案查处17起，没收无合法手续猪肉、种猪肉共计600多公斤。纵向联动方面，建立股所联动、所所联动、所队联动等工作机制，共享案源，联合执法，实现部门间无缝链接，推动执法办案提质增效。例如，酒类市场专项整治小分队注重与各辖区市场监管所沟通，事先全面摸清了解各街道酒类经营主体数量及经营情况，联合辖区所采取夜间突击检查的方式对辖区内酒类经营主体开展进行“拉网式”全面排查。截至目前，酒类市场专项整治小分队共出动执法人员192人次，检查酒类经营场所58家，查扣酒351瓶，立案查处11起。二是强化宣传督导。在局一楼设置公示评比栏每两周更新通报各单位执法办案情况，营造比学赶超、奋勇争先的良好氛围，每季度召开执法案件工作推进会，对执法办案情况进行督查通报，对案件数量和类型进行细致分析，全面分析总结执法办案的薄弱环节，表扬先进，鞭策后进，齐头并进，推动全市市场监管工作稳中有进、创先创优。三是建立激励机制。局党组把执法案件办理工作纳入年度绩效考核和干部考核的重要内容，作为干部年度考核、评先评优、选拔任用、职务晋升的重要依据。排名前列的股所、小分队负责人年度考核评为优秀，执法办案单位年度考核指标单列安排，由负责同志安排给单位成员，并优先推荐各级表彰。