各市、县（市、区）农业农村局：

当前正值春耕备耕的关键时节。为全面贯彻落实全国春季田管暨春耕备耕工作视频会议精神，切实做好春备耕各项工作，稳定发展农业生产，特通知如下：

一、切实提高春备耕工作思想认识

农业是经济社会发展的压舱石，保障国家粮食安全是农业农村领域必须守住的底线。抓好春耕备耕工作，对于稳定全年粮食生产，保障农产品有效供给，实现农业高质高效发展，具有十分重要的作用。去年入冬以来，我省连续遭受低温阴雨寡照天气，当前春花作物长势偏差，部分田块渍害显现，农业生产受到较重影响。各地要切实提高思想认识，增强大局意识和底线思维，全力抓好春耕备耕各项工作，打好全年农业农村工作开局之战。要结合开展“三服务”活动，组织广大农技人员深入乡村田间，查实情访民意，聚焦重点难点，主动跟进服务，切实解决农业生产和农民群众的实际问题，调动广大农民群众生产经营积极性。要加大政策扶持力度，尽快制定出台粮食生产扶持政策，充分利用各类媒体平台，通过培训、上门服务、实地指导、张贴公示、农民信箱和发放政策宣传单、明白卡等各种途径，加强政策宣传，做好政策解读，充分发挥政策的导向与激励作用。

二、全力抓好早稻和旱粮生产

各地要树立“冬季减少春季补”“春粮不足早稻补”“水稻不足旱粮补”的思想，扩大早稻、旱粮种植面积，着力稳定粮食生产。要加强对农民群众的引导、服务和支持，加大力度推进土地流转，加强种粮大户、粮食专业合作社和服务组织的培育，引导多种早稻等粮食作物，尽力减少季节性抛荒。要在不与稻争地、争季节的基础上，充分利用旱地资源丰富和旱粮作物类型多、分布广、适应性强的优势，通过产销衔接、订单生产等方式，努力扩种春马铃薯、春大豆、春玉米等鲜食旱粮作物，优化粮食品种结构。要加快推进粮食生产功能区建设，提标改造市县两级尚未达到吨粮标准的粮食生产功能区，引导粮食生产功能区多种粮、种好粮，严格保持粮食生产功能区属性，打牢稳定粮食种植面积的基础。

三、不断扩大优质稻品种推广

各地要充分顺应市场要求，调减米质差的水稻品种面积，积极宣传推广优质稻品种，大力发展优质水稻生产，加快提升优质稻种植比例。鼓励和引导种粮大户、家庭农场、粮食生产专业合作社等粮食经营主体，建立以订单、合同、股份等为纽带的紧密利益联结机制，选用绿色优质水稻品种建立生产基地，加快推进优质稻米产加销一体化经营，推动“卖稻谷”向“卖品牌大米”转变，拉长产业链、提升价值链，提高粮食生产综合效益。

四、全面加强春花作物田间管理

目前，春花作物正进入营养生长和生殖生长两旺时期。各地要切实加强技术服务，指导农户抓好春花作物田间管理，及时清理疏通沟渠，确保排水畅通，防止渍害发生。根据苗情长势，采取分类指导，抓好苗情转化，施好大小麦拔节孕穗肥、油菜苔肥，促进春发稳长。做好春花作物病虫预测预报，加强小麦赤霉病等重大病虫监测，及时指导农户科学防控，积极推进统防统治和绿色防控融合，着力提高防治效果。同时，要密切关注水果、茶叶、蔬菜、食用菌、畜禽等生产情况，采取针对性措施，防范不利天气影响，促进生产健康发展。

五、强化农资市场监管

春备耕农时紧，农资需求量大、供应集中。各地要认真开展种子、肥料、农药、农膜等农资的需求预测，做好储备和调剂调运，确保春备耕生产需求。要深入组织开展农资打假专项整治行动，进一步加强农资监管，全面查处、严厉打击制售假劣农资等违法行为，保障春备耕期间农资质量可靠、市场稳定，切实维护农民群众利益。要指导农户科学管理施用化肥农药，大力按照农药“实名制”购买、化肥“定额制”使用、扩大推广统防统治、绿色防控和测土配方施肥、有机肥替代等措施，减少化肥农药等化学投入品使用。

六、进一步推进农机化服务

各地要指导农机专业合作社、农机大户做好农机具保养、调试和检修，保持机具良好状态，确保作业质量达标。做好水稻机械化育插秧、穴直播技术等水稻机械化栽植技术指导，进一步扩大早稻机械化栽植面积。加强农机手培训，发挥农机专业合作社等服务主体的主力军作用，积极推行代耕、代育秧、代插等作业服务，提高农机社会化服务水平。积极协调地方金融机构，因地制宜推出购机贷款业务，缓解农户购机资金压力。加强与石油部门沟通协调，继续推行“三优一免”惠农便民措施，有效保障春备耕期间油料供应。深入农机作业主体实施安全隐患排查、消除，密切警农合作，开展上道路拖拉机联合执法，严防农机安全事故发生。

七、切实做好防灾减灾准备

各级农业农村部门要主动加强与气象部门联系，密切关注重大天气变化，做到防灾预案早制定、应对措施早落实。要牢固树立抗灾夺丰收的思想，根据不同作物、不同生育时期，制定相应的救灾技术方案，加强分类指导，主动避灾、科学抗灾。积极推动开展灾后农业保险理赔，最大限度减少灾害损失，提高农民灾后恢复生产的信心。





浙江省农业农村厅

2019年2月20日