日前，昆明市农业农村局印发《昆明市“十四五”高原特色都市现代农业发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确，“十四五”时期，昆明结合自身资源禀赋，将打造高原特色都市现代农业“三区”发展格局，把“6+2”重点产业打造成千亿级产业集群。

推进8项重点任务

《规划》明确，到2025年，昆明市农林牧渔业总产值达650亿元、粮食综合生产能力大于或等于100万吨、农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民可支配收入增速。到2035年，昆明在全省率先基本实现农业现代化，基本形成供给保障有力、功能结构合理、组织方式先进、城乡融合发展、综合效益明显、品牌影响显著、生态环境良好的都市型现代农业发展新格局。

《规划》提出，“十四五”时期，昆明将推进提升农业综合生产能力，推进农业基础设施现代化；培育昆明“绿色食品牌”，加快三产融合进程；构建现代农业经营体系，推进农业组织化提升；强化农业科技创新能力，推进“智慧农业”建设；构建农业社会化服务体系，加强农业高效安全生产；落实新发展理念，推进农业绿色发展；畅通国内国际双循环，推动农业贸易高质量发展；巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，推动农业农村现代化8项重点任务。

在农业综合生产能力提升上，昆明将确保全市耕地保有量保持在583万亩以上。到2025年，在“绿色食品牌”培育上，昆明将推动更多县（市）区争创省、市“一县一业”示范县，一批乡镇创建“一镇一特”农业产业强镇，一批村落打造“一村一品”专业村；推动构建和完善以花卉、蔬菜、肉类、水果、粮油产品、水产品、茶叶咖啡等特色农产品加工业为主的高原特色农产品加工体系；建设高原特色优质高端农产品集散中心，着力打通工业品下乡、农产品外销的最后一公里。围绕“菜、花、果、烟、药、畜”等支柱产业和主导产品，培育和打造一批具有较强影响力的“昆牌”“滇牌”农产品。到2025年，累计认定省、市、县级“绿色食品牌”产业基地200个以上，有机农业经营企业15家，有机食品认证产品30个。农产品交易额达900亿元。农产品电商销售额达农产品销售额的50%以上。年销售额过亿的农产品加工企业达15家，农产品加工产值达1500亿元，年均增长5%左右。

打造10个重点农业园区

《规划》明确，到2025年，全力打造全市10个重点农业园区，累计建成农业园区66.58万亩，争取完成累计投资70亿元，农业园区总产值达100亿元。每年培育至少1700名新型职业农民，培育和发展家庭农场270家；力争市级以上重点农业龙头企业稳定在450户左右，龙头企业总产值900亿元，销售收入达到1500亿元；供销社系统领办创办农民专业合作社1100家，全市农业、林业等部门领办农民专业合作社4700家，带动农户成员数25万个以上，经认定的家庭农场100家，省级以上农业龙头企业125家。产业化经营带动农户面达80%以上。全市村集体经济总收入达到60亿元，全面消除收入5万元以下“薄弱村”，因地制宜推动发展壮大一批50万元甚至100万元以上的村级集体经济强村。

在推进“智慧农业”建设方面，到2025年，农业农村大数据中心建成运营，数字应用云平台基本建成。

在畅通国内国际双循环方面，昆明一方面将提高农业对内对外开放水平。到2025年，力争农产品交易额达900亿元，农产品进出口总额达200亿元，鲜花外销占比达90%以上。另一方面将大力发展会展经济，推进“中国—南亚博览会”等大型展览及会议活动，提升市场对云南花卉、蔬菜等优质产品的认知度。大力推动农业跨境电商物流，鼓励企业到境外建设农业科技示范园、生产基地等载体；建设国际农产品加工产业聚集区，实现进口原粮、鲜果、原木的加工增值；消除跨境农产品贸易非关税贸易壁垒，完善跨境农业合作协调机制。争取到2025年，形成完善的粮食、水果、蔬菜等境外种植、产品回运、境内加工的跨境农业产业链条。

“三区”发展格局

《规划》提出，打造滇池流域绿色农业示范区、环主城高效现代农业区和北部山地特色生态农业区“三区”发展格局。

滇池流域绿色农业示范区

包括五华、盘龙、西山、官渡、呈贡5区，五华、盘龙集中发展有机、绿色农业，突出产业融合发展和品牌打造，拓展农业科技创新能力；西山突出农业景观与休闲农业发展，重点发展都市休闲农业；呈贡重点发展花卉交易、冷链物流、种业研发，着力建设国际性花卉交易中心、区域性农业信息服务中心；官渡重点发展花卉、蔬菜、咖啡等农产品精深加工、交易物流及农业会展。

环主城高效现代农业区

包括晋宁、富民、宜良、石林、嵩明、安宁6县（市）区，晋宁、宜良、嵩明、安宁以规模化、产业化、市场化为产业导向，发展农产品加工，构建交易物流体系，逐步向产业链高端拓展；晋宁集中力量打造亚洲鲜切花产业基地；嵩明重点打造蔬菜物流、交易及精深加工等产业环节，建设大型蔬菜批发交易中心；石林、富民以一二三产业融合为发展方向，推动以都市农庄为载体的健康养生、休闲度假、农业观光等农业新业态。

北部山地特色生态农业区

包括寻甸、禄劝、东川3县区，寻甸、禄劝除继续稳定粮食、烤烟生产外，重点发展山地牧业、肉类精深加工和蔬菜、中药材种植；东川重点发展热区特色蔬菜、水果生产加工及山区中药材产业。

“6+2”特色产业体系

《规划》明确，以农业供给侧结构性改革为主线，以传统产业为基础，包括粮食产业和烤烟产业；以“世界一流、中国最优”为目标，着力建设“6+2”特色产业体系，形成千亿级重点产业。

6个产业

蔬菜、花卉、山地牧业、中药材、林果（含林下经济）、特色水产。

2个精深加工产业

茶叶、咖啡。（廖兴阳）