瞄准打造养老科技创新与产业发展高地，构建“无处不在的养老服务体系”，上海市政府办公厅近日印发《上海市推进养老科技创新发展行动方案（2024—2027年）》（简称《行动方案》），围绕人口深度老龄化重大需求，研发智能化、高端化、绿色化、老年友好的创新产品并加快迭代升级。

《行动方案》提出，到2027年，初步建成养老科技创新与产业发展高地。创建1个养老科技产业园，建成1—2个高质量孵化器、3—5个企业技术创新中心、1—2个研发测试公共服务平台，引进培育5—10家龙头企业，初步建成上海市基本养老服务综合平台，年均服务老年人超过500万人次。

应对人口老龄化，推动科技与养老深度融合

上海是我国老龄化程度最高的地区之一，在4个直辖市中上海的老龄化率（65岁及以上人口占全部常住人口比重）是最高的。具体到户籍人口，截至2022年底，60岁及以上户籍老年人总数为553.66万人，占户籍总人口36.8%。从结构上看，截至2022年底，上海独居老年人数为30.06万人，其中孤老人数为2.24万人。

银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。年初发布的《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》提出，在全国规划布局10个左右高水平银发经济产业园区。

为贯彻落实《意见》，深入实施积极应对人口老龄化国家战略，上海进行了全面调研。市科委二级巡视员、生物医药处处长曹宏明表示，全球约有6万种养老科技产品，其中产自日本的约占2/3，我国只有2000多种。上海老龄化程度高，养老产品使用场景丰富，居民付费意愿高，上海发展银发经济潜力巨大。

《行动方案》以推动科技与养老深度融合为主线，以加快新兴技术集成应用和融合创新为路径，提出建设上海市养老科技产业园、加强创新产品供给、加强应用示范、优化产业发展生态四个方面重点工作，为满足老年人日益增长的高水平、多层次、个性化养老需求提供科技支撑。

依托“大零号湾”建设市级养老科技产业园

未来养老需要什么样的科技产品？曹宏明表示，养老科技产品的类型十分丰富，既包括各种“助力型”产品，如助视的电子变焦眼镜、助听的智能降噪骨传导助听器、助行的智能循迹；也包括康复辅助类产品，如康复机器人、外骨骼机器人、应用脑机接口等；还包括情感慰藉类产品，如智能仿生机器宠物、陪伴（社交）机器人等。

根据《行动方案》，上海市养老科技产业园已确定落户闵行“大零号湾”科技创新策源功能区。闵行区科委副主任陈红铭介绍，产业园规划面积约1.3平方公里，分为创新研发区和产业承载区两大功能区。其中，创新研发区距离上海交通大学仅一路之隔，已集聚起了宁德未来能源研究院、交大未来技术研究院、交大元知机器人研究院、中国科学院分子细胞科学卓越创新中心等一批顶尖创新功能平台；产业承载区拥有数十万平方米厂房空间，目前已有博音听力等领军企业入驻。

据悉，产业园将充分借助上海交大和华东师大等顶尖学府的创新资源优势，以智能化、高端化养老科技产品为驱动，在未来5到10年内，将其打造成专业化、市场化、国际化的世界一流养老科技产业园，力争代表上海争创国家级高水平银发经济产业园。

深挖应用场景，加强技术供给加速产品迭代

智能化、高端化的养老科技产品离不开场景支撑。市民政局养老服务处处长娄国剑介绍，上海市养老服务重点发展五大应用场景。在机构养老方面，重点建设智慧养老院和“养老院+互联网医院”；在社区居家养老方面，重点发展智慧老年助餐、“为老服务一键通”和家庭照护床位。

截至去年底，全市智慧养老院建设完成36家，“养老院+互联网医院”推进建设104家。目前，市民可在“老食惠”微信公众号实时查询400多家社区长者食堂信息，本市各级“一键通”平台服务对象涵盖约34万名老年人，家庭照护床位已具备“类机构”照护功能。

养老科技产品需要不断迭代才能更好满足市场需求。比如，失能老人对护理人员的需求很大，他们晚上需要每2个小时检查一次老人的情况，如果智能护理机器人能胜任这一工作，将开拓一个大市场。为加速产品迭代，《行动方案》提出面向养老科技产品研发和测试需求，建设研发测试公共服务平台。

《行动方案》还提出，到2027年初步建成一个年均服务老年人超过500万人的基本养老服务综合平台。娄国剑透露，该平台将综合居家、社区、机构等养老模式，面向“医、康、养、护”全场景需求，为老年人提供线上线下相协同的应急响应、安全守护、医养康护、订餐配送、学习娱乐、家庭照护床位等专业化服务。（沈湫莎）