完美体育·(中国)官方网站讯（刘静慧 韩野）2021年，吉林省质量发展工作取得突出成绩。全省产品抽检工业产品不合格发现率、农产品例行监测合格率、畜禽产品监督抽查合格率、省级农产品质量安全监督抽查合格率均优于国家水平。全省大中型工程项目一次验收合格率、公路水运重点建设工程质量安全监督覆盖率和优良率均实现100%。公共服务质量监测结果显示全省公共服务处于比较满意区间；整体满意度指数同比提高3.39。第四届中国质量奖中获奖数量和种类实现历史突破。国家省级人民政府质量考核实现晋级升位。

“今年吉林的质量工作创新很多，措施更加丰富，尤其是在‘吉致吉品’区域品牌打造、质量基础‘一站式’服务等方面都取得了不小的突破。”吉林省市场监管厅党组书记、厅长张洪彬告诉记者。

今年以来，按照《中共吉林省委办公厅 吉林省人民政府办公厅关于开展质量标准提升行动推动高质量发展的实施方案（2020—2022年）》（吉办发〔2020〕27号）的部署安排，吉林省市场监管厅牵头该省27个中省直部门，以制造业、服务业、食品药品等9个领域为重点，积极构建全域全领域质量提升工作格局。

优化顶层设计，提升手段不断丰富

“一揽子”加大政策供给。质量提升行动纳入吉林省国民经济和社会发展“十四五”规划，印发《关于推进制造业高质量发展实施方案》《关于推动服务业加快发展的实施方案》《关于打造吉林区域品牌推动高质量发展的实施意见》《吉林省建设工程质量监督工作管理规定》《质量工作评价与激励办法》《关于开展质量提升行动加快质量强市建设的实施意见》等一系列文件，全省上下全力推进质量发展。

“一体化”打造区域品牌。在全国较早谋划区域品牌工作，成立吉林省区域品牌推进工作领导小组、品牌建设促进会、品牌推介联盟和品牌国际认证联盟。以“吉致吉品”为载体，整合各方资源，努力打造“标准高、特色强、质量好、品牌响”的吉林区域品牌，同时，大力推动“吉致吉品”与浙江“品字标”、深圳“圳品”等区域品牌间的市场互认。

“一条链”突出标准引领。累计主导或参与制修订国际标准达到8项、国家标准617项、行业标准657项，抢占多赛道产业发展话语权。创建各级标准化试点示范766项，其中农业农村领域344项，居东北三省首位。11家企业的15项产品标准被评为2021年度企业标准“领跑者”。获批国家黑土地保护与利用等5个农业标准化区域服务与推广平台，2021年批建2项，数量居全国首位。多项标准，被菲律宾、巴基斯坦和阿扎德帕坦等“一带一路”国家工程采用。

“一站式”探索协同服务。依托吉林省质量技术检验检测研究基地，倾力打造东北区域NQI高地，筹建升级改造9个国家级检验检测中心。在市、县建立省级质量基础服务试点11个，综合服务站13个，年服务市场主体7243个，服务次数89935人次。建设线上综合服务平台，整合机构149家，服务项目32419个，已提供标准查询884417条，为企业提供信息和咨询服务4万余次。

“一盘棋”激发创新活力。实施重大科技攻关和重大科技成果转化。全社会R&D 经费投入强度达到1.3%，总量达到159.5亿元，创历史新高。推进中国（吉林）、中国（长春）知识产权保护中心、长春知识产权运营城市、中国（长春新区）和中国（延边东北亚）知识产权运营中心等平台建设，建立全省知识产权大数据中心，打造长春知识产权生态小镇。打通由科技创新到知产保护全方位助推与服务机制。

“一张网”强化质量治理。多部门联合开展打击涉民生领域违法犯罪、假劣农资犯罪、成品油流通市场整治等专项行动，查扣有毒有害保健品、假药、侵权商品等30余万件，涉案金额5.2亿余元。2起案件列为国家市场监管系统典型案件。侦破公安部督办案件6起，公安部副部长杜航伟作肯定批示，公安部4次下发贺电予以表彰。

强化政策落实，提升成效逐渐凸显

制造业向前沿化、规模化发展。实施“百企示范、千企改造、万企融合”促进制造业数字化转型行动计划。推动长光辰芯“核高基”研发项目、吉林华微电子8英寸芯片等重大项目建设，一汽集团和华微电子在车用半导体芯片领域展开深入对接。打造万亿级农业及农产品加工和食品产业、具有国际影响力的装备制造业智能化服务化产业集群和中国（吉林）碳纤维产业高地。一汽红旗新能源汽车工厂14个半月建成，吉林化纤集团的“年产1.5万吨碳纤维（碳丝）项目”“年产15万吨碳纤维原丝项目”陆续开车生产。

服务业向现代化、品牌化发展。实施服务业“1+N”专项行动。牵头编制《东北地区全域旅游发展规划》，成功申报长白山和集安两个文旅部信用经济发展试点。3镇6村成功入选第三批全国乡村旅游重点村镇，新增4A级旅游景区4家、5A和4A级乡村旅游经营单位19家。注册“礼遇吉林”品牌商标。推出“老字号嘉年华”“匠传工程”等活动。加快智慧商圈建设，全面推进数字化改造。错位发展“城市商圈”，开展一刻钟便民生活圈建设，启动实施共同配送城市试点，着力健全完善县域商业体系。建成医养结合机构175家，建设国家远程协同会诊医养结合机构4家。

农产品向标准化、精深化发展。创建全国绿色食品原料标准化生产基地23个、全国有机农产品基地1个、全国绿色食品和有机农业一二三产业发展园区各1个。通过“标准+认证”模式首批推出“吉致吉品”农产品30个。有效使用绿色优质农产品标志产品1508个，环境监测面积1108.8万亩。纳入国家平台的规模化生产经营主体1212家，其中“两品一标”主体667家。开展食用农产品合格证制度提升行动，开具合格证46.4万张，带证上市农产品3.67万吨。

消费品向电商化、定制化发展。出台2021年消费指引、商品市场优化升级专项行动实施方案。举办首届中国新电商大会。开展供应链企业线上销售、吉品云工厂展销等促销活动。“双十一”期间，吉林省网络零售额增长14.8%，高于全国6.1个百分点。全省限额以上社会消费品零售总额同比增长18.5%，高于全国2.1个百分点，是东北板块唯一连续5个月正增长省份。

食品药品向规范化、可靠化发展。深入研判全省食品安全形势，推动进一步压紧压实企业主体责任、属地领导责任、部门监管责任。集中整治食品安全顽瘴痼疾。聚焦网络订餐、校园食堂等问题，进一步加大监管和规范力度。加强进口冷链食品监管，加快打造 “吉惠食安” 智慧监管平台。举全省之力支持长春生物所新冠疫苗项目建设，仅用95天实现疫苗分包装项目产品下线、1个月时间实现P3生产车间项目建筑工程主体封顶，9月，12条分包装生产线全部建成投产，形成24亿剂年产能，生产规模居全国第二。

工程建设向智能化、品质化发展。开发应用“数字高速公路”信息模型，实现物料追踪、质量追溯。全国首用SB级护栏免焊一体成型防阻块，降低焊缝质量控制风险与外观质量缺陷隐患。试点推行工程质量安全手册管理平台，采用区块链、大数据和移动互联网技术，实现施工质量可追溯。大力开展“精益建造”试点工作。新创建“鲁班奖工程”1项，“省优质工程”39项。制定工法75项。双洮、松通高速交工验收质量评分创历史新高，桓集高速申报交通运输部品质工程攻关行动试点，在建高速公路实现远程数据智能采集。

进出口商品向多元化、科技化发展。建立出口品牌评价体系。鼓励智能制造、文化创意、研发设计等领域服务贸易，加快中巴产业园合作项目落地。支持吉林一号遥感数据服务、鸿达集团生物识别技术、径点科技数据云服务等国际合作项目。积极发展旅游贸易，支持发展免税业态。参与建立东北、内蒙古六关进出口商品质量安全风险监测机制。批准设立3个进出口商品质量安全风险监测二级风险监测点，向海关总署商检司报送典型案例3个。

公共服务向便民化、数字化发展。创新实施“证照一码通”改革，实现企业开办“网上办、一日办、免费办”。吉林省市场主体总量突破300万户，每千人拥有市场主体123户，高于中国平均水平16户，位居东北三省第1位、中国第8位。12315热线接通率100%，举报按时核查率99.87%，高于国家满分标准，全省32家自建网络平台全部纳入ODR企业。建立反不正当竞争工作协调机制，建立10个商业秘密保护基地。知识产权纠纷人民调解委员会实现市、州全覆盖，新建53家维权援助工作站，建立省市县三级维权援助服务体系。

新的起点，新的征程。面对即将到来的2022年，张洪彬对新一年质量发展工作充满信心。他表示，2022年，吉林省市场监管厅将经进一步突出顶层设计，持续完善质量发展机制。落实《质量强国建设纲要》，不断深化“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”质量工作格局。完善质量发展经费多元筹集和保障机制，鼓励和引导更多资金、政策投向质量攻关、质量创新、质量治理、质量基础设施建设。充分发挥政府质量标准奖项和专利奖补政策的导向作用，打造质量发展样板。创新质量工作评价激励方式，评估质量发展状况，解决质量共性问题。将聚焦重点产业，突出抓好质量提升行动。一是科学谋划开展新阶段质量提升行动。围绕“一主六双”高质量发展战略，打造全新实施载体，分阶段、分批次、分领域实施质量提升系列行动。二是充分发挥标准引领作用。突出抓好黑土地保护、新能源汽车等九大标准化工程，建设省级标准化区域服务与推广平台，打造标准化示范区，助力吉林万亿级产业发展。三是大力实施品牌建设工程。加快实施“吉致吉品”“吉字号”“老字号”等区域品牌建设工作，提升区域质量发展能级。将立足重点领域，突出抓好质量基础改革创新。一是优化能力布局。新建一批高端社会公用计量标准、高准确度分析测试设施装置，形成一批急需的检验检测能力和关键技术标准。二是加快检验检测支撑能力提升。以建设国家级检验检测中心为重点，以“一站式”服务和市场化改革为目标，形成叫得响的吉林检验检测品牌。三是提高知识产权服务能力。加快在建知产项目建设，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的高价值知识产权创造体系。将强化高效治理，突出抓好质量安全。一是充分用好“智慧”手段。加快智慧食安、工程质量安全手册管理平台等数字化平台建设。二是充分用好信用手段。加快推动信用监管理念嵌入质量监管各环节，打造信用监管综合工具箱。三是充分用好专项治理手段。持续打造“雷霆”“铁拳”“剑网”执法品牌，严厉查处质量违法行为。持续在更多领域、更高层面、更大范围深入开展质量提升行动，为吉林经济社会高质量发展作出新的更大贡献。