中国是食品安全网讯（喻志远 丁思琦 李羚 记者陈赛）湖南省株洲市渌口区依照本地环境条件和地区特色，通过“三结合”“三创新”，统筹全区食品安全工作，确保“两个责任”落地见效。

“党政监管”和“市场监管”结合区委、区政府高度重视落实食品安全“两个责任”工作，区委常委会和政府常务会专题听取食品安全“两个责任”落实推进情况汇报。区委常委会上提出借助食品安全“两个责任”的工作思路和要求：要实现各级党委政府、市场监管部门和食品生产经营主体三方协同、责任一体落实，构建“政府搭台，各方唱戏”社会共治格局。

为此，渌口也实施了第一个创新举措：打造以“渌口消费，放心实惠”为口碑的“渌口赶集”品牌，将农村集市纳入包保范围，由各镇领导干部包保农村集市，进一步确保农村集市食品安全。同时，鼓励、支持当地注册如“株洲王十万黄辣椒”“砖桥扣肉”等特色食品商标，打造渌口安全优质农副产品品牌。

为了形成包保干部发现问题，监管人员依法处置、及时反馈结果的闭环管理，确保包保责任机制贯通联动、落地见效。渌口在淦田镇创新试点，建立了株洲市第一家食品安全“两个责任”服务中心：由镇政府负总责，镇市场监管所牵头负责，整合镇、村两级负责农业、畜牧、市场监管、卫健等工作干部，包保辖区食品生产经营企业，构建食品安全监管网络。日常工作中，由服务站为包保干部、包保主体落实“两个责任”提供全方位的督导联络对接、问题闭环管理、培训指导、宣传示范等服务，全力打通食品安全“两个责任”落实落地最后一公里。

“属地责任”和“企业责任”结合 同样在淦田镇为例，通过党政领导联点食品经营主体的方式，一方面正在探索建立企业的生产经营档案、食品安全信用监管档案和信用奖惩机制，逐步形成食品的可溯源管理，全面发挥食品安全信用体系对于食品安全工作的规范、引导、督促功能；另一方面，建立食品安全红黄榜制度，做到守信激励、失信惩戒，倒逼企业提高自身产品质量和信誉度，通过建立企业承诺制、警示约谈制提醒企业自我约束。渌口区相关负责人表示，通过以上措施，将食品安全压力层层传导至企业，从而达到企业自律的良性循环。

“全面包保”和“重点监管”结合 渌口区各镇在食品经营主体开展分层分级全面包保的同时，继续对重点行业如农产品安全、农村聚餐、农村市场进行重点监管。除了聘请乡镇干部、村干部和村民小组干部担任食品安全联络员，对学校食堂、农贸市场、农村流水席采取包点备案机制，以解决农村聚餐监管难问题外，渌口区还推出了第三个创新举措：由“第一校长”包保重点中小学校。

2021年，渌口区制定“教育振兴”三年计划，由区委书记带头，25名区级领导干部兼任了八个乡镇35所学校的“第一校长”。此次，渌口区食品安全“两个责任”工作，结合了“第一校长”工作机制，区领导在担任第一校长的同时，也是所在学校食品安全的包保干部，确保区领导与包保学校高效互动，促进属地管理责任和企业主体责任同步落实。

渌口区食安办主任、区市场监管局党组书记表示，下一步，将进一步完善基础工作、优化督导督查机制、持续创新工作方法，促进食品安全治理能力进一步提升，全力推动食品安全“两个责任”机制向纵深推进、向精准落实、向实处见效。