经过两年的过渡期，婴幼儿配方食品“新国标”于2023年2月22日正式实施。新国标对婴幼儿配方奶粉的划分更细致，对产品的配方标准要求更严格。业内人士认为，奶粉“新国标”的实施，对行业、企业和消费者来说都是一件好事，此举会促进行业集中度进一步提升、净化和改善市场竞争秩序，倒逼企业提升产品品质，让消费者可以选择更多高品质的产品。作为奶业大省，在史上最严“新国标”面前，河北的乳业市场将会面临怎样的冲击？乳品企业将如何应对？记者日前对此进行了走访。

初春时节，张家口察北管理区君乐宝乳业集团旗帜婴儿乳品股份有限公司奶粉工厂内，一罐罐新国标奶粉整齐地排列在传送带上，准备装箱、出厂。

据了解，号称“史上最严”的奶粉新国标一经发布，河北省有关企业便迅速开始了产品的研发和技术攻关。

2022年3月初，君乐宝旗帜婴幼儿配方奶粉通过新国标产品配方注册，成为我国首批符合新国标的婴幼儿配方奶粉。此后，该款奶粉成为率先上市的新国标产品。

新国标的制定可以从三年前说起。当时，随着国际上对母乳成分、婴幼儿营养素需要量以及婴幼儿配方食品的研究不断深入，国际食品法典委员会、欧盟、澳新等国际组织和国家也陆续开展婴幼儿配方食品标准的修订工作。为更好适应中国婴幼儿的营养健康需求，国家卫生健康委组织对现行婴幼儿配方食品系列标准进一步修订完善。

婴配粉新国标“新”在哪里？

“您手里拿的这款婴幼儿奶粉就是刚刚上市的新国标产品，在配方上更加科学也更严格，孩子喝起来会更放心。”3月8日，在石家庄北国超市北杜店奶粉销售区，一位顾客一边仔细地查看奶粉包装上标注的营养成分和含量，一边听售货员介绍。一位销售人员指着货架上的一排排奶粉告诉记者，随着奶粉新国标于2月22日正式实施，目前超市在售的婴幼儿奶粉多数都是新国标产品，还有两款旧国标产品正在促销搞活动。

河北省奶业协会专家介绍，新国标对企业生产研发能力、配方科学性等要求更明确，提高了行业的准入门槛，另一方面也促进了市场集中度的提升，行业将迎来下一轮“科学竞赛”，加速行业洗牌与结构升级。

“新国标”具体实施对于企业来说，表现在生产和配方的调整上。二三段奶粉中原来没有上限值的一些营养素现在设定了上限值，对工艺的稳定性和企业的研发要求提高。还有DHA按照我们要求的量加入的话，有的产品腥味明显，这些都是在具体实际推行的过程中出现的问题，但问题最后企业都解决了。中国营养学会秘书长、中国农业大学营养与健康研究院特聘教授韩军花说。

作为新国标具体执行者的奶粉生产企业，对此也有着类似的看法。

君乐宝乳业集团总裁助理冯进茂告诉记者，新国标两个大的变化就是营养指标更加科学合理；营养指标的最大值和最小值之间的差距减小，几乎所有指标都有最低值又有最高值，这对生产企业在营养指标的精准性上提出了更高的要求。

“新国标的实施，将会从奶源、配方到生产工艺、产品质量等各项检测标准提档升级，生产出更科学配比、更适合中国宝宝的奶粉。其中，对奶粉产品的检测项目多达50项，只有全部达标才可出售。这一数量高于日本奶粉标准中27项检测指标，也高于美国奶粉标准中30项检测指标和欧盟奶粉标准中37项检测指标。”冯进茂说。

“自2月22日开始，未获得新国标批件的产品已停止生产，但此前生产的还在保质期内的旧标准产品仍可以正常销售。”冯进茂介绍，消费者选择新国标产品可以从两方面看，首先看标签上的执行标准，如果是新国标国标号10765后会加-2021这样的年代号；此外看生产日期，2023年2月22日后生产的一定是新国标的。

加速行业提质升级和新一轮洗牌

新国标实施会不会给企业带来困难？对此，冯进茂表示，国产奶粉的行业标准一直都是以“严格”著称，对于研发实力较强的大型企业而言，新国标的调整并不是难事。新国标的正式实施，意味着之后的奶粉要按照更新更严格的标准来做配方，国家对行业监管更加严格，行业准入门槛收紧，市场会加速向具备技术优势和产品优势的头部企业集中，让整个行业也会更加健康、规范、有序。

“致力于产品优化和营养升级，君乐宝很早就做好了新国标升级的相关准备工作，君乐宝旗帜奶粉是国内首批通过新国标注册的产品。”冯进茂说。

记者登录一些电商平台发现，各大奶粉品牌目前在售产品基本都是新国标产品，且标签价格均比旧国标产品有所提高。

目前已经通过新国标注册的配方奶粉品牌中，绝大多数都是主流品牌的旗下产品，中小品牌占比甚微。对此，乳业专家王丁棉表示，婴幼儿配方奶粉行业将迎来配方注册后的新一轮洗牌市场竞争、市场集中度将会进一步提升，预计10%的头部企业将占据80%的市场份额。新国标实施将会对行业产生激励和倒逼作用，倒逼企业自我提升，从而实现全行业整体质量提升。

“新国标实施以后，市场集中度会进一步提升，加之二次配方注册的影响，预计未来会有1/3奶粉品牌被淘汰。”独立乳业分析师宋亮认为，“新国标实施后，国内销售的婴幼儿配方奶粉品质将要比跨境购奶粉的品质高出很多，可以预见，国内奶粉的销售会得到增长。同时，新国标奶粉的上市可以缓解国内奶粉价格战，逐步实现行业价盘稳定。”

中国乳制品工业协会提供的数据显示，截至2022年9月，全国共有119家婴幼儿配方乳粉生产企业，841家乳制品生产企业。乳制品监督抽检连续多年合格率在99%以上，2021年达到99.87%。

市场开启淘汰赛

科技创新是关键

据了解，目前，一个配方系列实验品大约需要花费300万元-500万元，通常一个系列会申请3个配方，所以品牌注册一个系列的成本多数在1000万元以上。因此，按新国标进行二次配方注册的难度、花费时长和注册成本均高于第一次。

独立乳业分析师宋亮表示，如此高的申请门槛对市场带来的直接影响是行业集中度会再次提升，不少小企业可能会被淘汰出局。

面对产品同质化、渠道同质化、品牌同质化的市场，竞争将日趋激烈。宋亮建议，政府在新国标的推进过程中，从政策上给予企业一定的支持，加快引导企业，从重营销、重市场转向于加快产品研发创新，打造全家全营养的产业体系，并将这个体系延伸到儿童奶粉、成人奶粉，加快推进专业营养产业的发展。

“新国标门槛升高，奶粉品牌之间的整合兼并、淘汰洗牌加速，具有产业模式和科技研发优势的企业必然会脱颖而出。”冯进茂介绍。2021年下半年，君乐宝投资5亿元的奶业创新研究院已投入使用，将在牧草种植、奶牛遗传和育种、产品研发等多方面展开研究，全面推动君乐宝奶粉品质升级。

君乐宝将继续针对婴幼儿人群进行营养研究、加强对于原辅料的研究及管控，持续精准生产工艺，将科技贯穿全产业链每一个环节，用世界级标准严格把控产品质量，打破国外的核心技术垄断，努力推动奶业高质量发展。（张莉慧）