为有效增加群众收入，破解农村低收入家庭缺资金、缺技术、贷款难、抵御风险能力弱等问题，双柏县通过建强“牛超市”，依托养殖企业设立肉牛养殖综合服务中心，组建肉牛养殖专业服务队等方式，全力做强肉牛产业，架起农村群众增收致富桥梁。

在大庄镇大寨村，镇农业农村综合服务中心工作人员走村入户，为村里的养殖户现场办理肉牛养殖保险。杨昌华是村里的养殖大户，靠着养殖肉牛，他家每年可增收8万多元，多年的养殖经历，让他最担忧的是肉牛患病或突发意外造成损失。而如今，有了政策补贴，老杨只花了1000多元钱就为家里的14头牛上了“保险”，让他吃下了“定心丸”，发展产业的劲头更足了。镇农业农村综合服务中心副主任杨丽华介绍说：“牛发生重大疾病或者自然灾害的意外事故都可以进行赔付，每头牛的保险金额是1万元，保险费是300元，财政补贴75%，农户只需出75元。”

“我们卖牛的时候不愁卖，在养牛过程中政府给我们贴息贷款，还给我们的牛买了保险，这些都减轻了我们养牛的负担，解决了后顾之忧，我们要把这个产业做得更大更好。”杨昌华高兴地说。杨昌华享受到的好政策，得益于“牛超市”综合服务中心的组建。为了带动全县1.2万多户肉牛养殖户“抱团发展”，改变长期以来单打独斗的生产经营模式，双柏县依托当地两家规模养殖企业设立“牛超市”总部，组建肉牛养殖综合服务中心，集中资源优势，对养牛户进行指导、管理、服务和监督。良种发放、贷款办理、保险购买以及技术指导、肉牛回购等购牛、养牛、卖牛流程，都可以在这里一站式完成。

通过“牛超市+企业和合作社+养殖户”的发展模式，从根本上解决了“牛从哪里来、怎么养、卖到哪里去”的问题，打通了肉牛产业发展的产业链通道。而对于企业来说，“牛超市”的组建，也为企业扩大规模和效益增长提供了便利。云南阿里郎黄牛养殖有限公司基地负责人保祖斌告诉记者，作为双柏县的肉牛超市联盟，每年可以向周边农户提供约500头种牛，和农户签了合同以后，养殖过程中全程提供技术指导服务，待牛育肥出栏，按市场价收购进公司的屠宰场。今年以来，公司已销售100余头种牛，增加经济效益200多万元。

双柏县通过“肉牛+金融+保险”的发展模式，引导低收入家庭加强与“牛超市”联盟、金融保险机构合作。今年以来，累计为养殖户发放肉牛养殖贷款2.2亿元，全年将为1万头肉牛购买政策性保险，实现1270户农村低收入家庭肉牛养殖和购买肉牛保险全覆盖。依托“牛超市”，双柏县还组建了县、乡、村三级联动专业服务队伍，为养殖户提供精准服务。县农业农村局副局长杨昌富说：“全县通过科学制定‘牛景图’，建强一个‘牛超市’联盟，带动‘牛大户’，设立两个综合服务中心，培养‘牛专家’，组建金融保险服务队、疫病预防控制和技术服务队、饲草饲料保障服务队等7支服务队，多措并举加快全县肉牛产业高质量发展。”

如今，双柏县逐步形成规模发展、产出高效、产销衔接的肉牛产业发展格局，全县超过33%的农户养殖肉牛。截至9月底，全县肉牛存栏8.9万余头，全年出栏肉牛预计将突破2.3万头，肉牛综合产值预计达8.2亿元。（王媛媛 佘蕊 苏泽英）