近年来，临泉县坚持种养一起抓、粮肉一起抓、头尾一起抓，把肉牛养殖作为一条富民产业，深度挖掘“土”（乡土资源）、“特”（地域特点）、“产”（产业集群）深厚内涵，认真做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章，大力加强“中原牧场”建设，实现强龙头—补链条—兴业态—树品牌的良性循环，“土特产”变成了“金疙瘩”，“大粮仓”成为了“大厨房”，“四蹄儿”硬生生撵上了“四轮儿”，肉牛养殖成为县域经济顶梁柱。

资源富带来产业兴

盛夏时节，李梦磊几乎每天都在牛棚里忙碌着，700多头肉牛吃着可口的青贮玉米饲料，见风似地长。李梦磊说：“最近行情看好，毛牛已经涨到每公斤３０元，要精心饲喂，让牛长得更壮实。”

李梦磊之所以把肉牛养殖做得这么大，得益于当地丰富的农作物秸秆资源。

临泉县地处皖西北边界，位于中原肉牛优势产业带，县域面积１８３９平方公里，人口２３１万，耕地１８０万亩，可饲用农作物秸秆资源丰富、肉牛养殖历史悠久。近年来，该县紧紧抓住长三角一体化重大战略机遇，充分发挥区位优势、传统优势和资源禀赋，深入实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴行动，积极开展“一县一业”肉牛肉羊全产业链示范创建，推动肉牛产业转型升级、提质增效，获评全国肉牛肉羊全产业链典型县，持续擦亮“中原牧场”名片。

打造“中原牧场”，牧草在哪里呢？该县常年种植小麦１５０万亩，玉米１２０万亩，大豆、花生、红芋近１０万亩，农作物秸秆可收集量１５０万吨。为开辟出“第二草原”，该县加快推进玉米秸秆饲料化综合利用，为牛羊提供美味的食物，经常性组织畜牧技术人员深入到各乡镇、村举办玉米秸秆青贮现场培训会，指导养殖户采用青贮池、地面堆放、打捆、地窖、地面穴贮等多种方式进行青贮，确保玉米秸秆粉碎或揉丝青贮技术能够得到迅速推广应用。为鼓励养殖企业发展秸秆转饲工作，该县投入７００多万元采购玉米秸秆揉丝机，免费发放给企业和养殖户使用。同时，对肉牛肉羊养殖场当年新购进的秸秆揉丝机、包膜机、粉碎机等饲料化加工机械按购机总额的３０％补贴，对当年收储全株玉米（牧草）、新建青贮池等，按当年粮改饲、秸秆综合利用等项目规定进行补贴。

玉米秸秆加工机械的快速普及，有效保障了全县牛羊养殖大户及群众青贮饲料的有效供给，充足的食料又给该县牛羊肉规模化养殖提供了强有力的保障。同时，该县对肉牛肉羊养殖进行奖补，对新建（扩建）牛舍面积８００平方米以上、存栏肉牛１００头以上的一次性奖补１５万元，每场每年此项最高奖补１００万元。

为把肉牛养殖业做大做强，该县积极探索中原牧场肉牛养殖小区建设模式，构建“链主企业＋养殖小区＋农户＋市场”的现代肉牛养殖模式：县内肉牛产业链主企业建设标准化肉牛规模养殖小区，县国有投资公司通过评估收购小区固定资产后返租给链主企业经营，链主企业分租给县内肉牛养殖户，县财政按养殖户当年实际支付租金的６０％给予补贴以鼓励养殖户入驻小区；养殖户肉牛出栏时可由链主企业按略高于市场价统一回收进行屠宰加工。目前已建成肉牛养殖小区７个，通过饲养管理、饲草供应、防疫消毒、技术培训、粪污处理、出栏销售“六统一”，解决了养殖户用地难、建场成本高和销售难题，扩大了肉牛养殖规模，保障了畜产品质量安全。

据统计，２０２２年全县小麦种植面积１５２．２３万亩，玉米种植面积１１２．６９万亩，其他３１．７５万亩，各类农作物秸秆可收集量为１６０．３万吨，秸秆综合利用总量１５３．８９万吨，综合利用率９６％，其中饲料化利用率达３５．４％。

市场活激发链条旺

每天清晨，韩世杰都要早早地来到位于长官镇的中原牧场牛羊交易大市场。自２０１６年建场养殖肉牛以来，韩世杰就琢磨着如何把肉牛产业链条拉长，他把目光盯在牛羊活体交易市场上来。因为自己也养殖有４６０多头肉牛，因此，韩世杰特别关注肉牛行情的变化。

他说：“每天都有成批的小牛从东北运来，现在行情看涨，既要及时出栏增加收入，也要快速补栏增加存量。有了这个交易市场，当地肉牛养殖业发展更快了。”

韩世杰所说的交易市场是该县推动肉牛养殖业健康发展的重要一环。

中原牧场交易市场位于长官镇，是该县规模最大的活畜综合交易市场。由于临泉牛羊肉质好，深受客户信任，大市场吸引了全国活畜客户的目光。目前，交易市场集散地的“洼地”效应已经形成，有效带动了全县畜牧养殖业的发展。

大市场还带动了相关行业的快速发展。通过牛羊交易市场的建立，该县引进了一批畜牧养殖龙头企业，进一步带动养殖协会、中介组织、营销队伍、加工企业的发展，促使全县畜牧养殖品种优良化、结构合理化、效益高效化，形成产、供、销一条龙发展格局。据交易市场负责人蒋振介绍，市场每天交易量稳定在１００头左右，今年以来累计交易２００００多头肉牛。

有了交易市场的加持，该县还坚持“外引内培”双向发力，持续加大对肉牛全产业链企业招引力度、深加工龙头企业扶持力度，积极与上海鹏欣集团、吉林澎派集团合作开展高端肉牛全产业链项目建设，安徽绿帝食品、宝临食品等牛肉深加工企业获评省级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地。其中，绿帝食品业务范围已经涵盖牛羊养殖、交易、屠宰、加工、冷链物流和进出口贸易等领域，成为当地肉牛产业链条的“老大”。

在成绩面前，该县并没有止步，还积极引进中原牧场冷鲜城项目，加快冷链物流中心建设步伐。中原牧场冷鲜城项目投资６亿元，建设冷库４５３００㎡、屠宰车间４９９２㎡、商业１００１０３．１５㎡，是皖西北地区唯一的具有５万吨级的国家一级冷链仓储物流中心。该项目定位为“买世界、卖全国”，以冷链产业为主题，是集冷链物流、冷冻储存、冷鲜交易市场、电子商务信息平台、商贸等为一体的冷链产业综合体。

据中原牧场冷鲜城项目负责人介绍，项目可容纳经营户５００户，提供就业岗位４０００余个，预计年产值达６０亿元。这对进一步丰富群众“菜篮子”、满足市场对冷鲜品的需求，带动加工、包装、物流行业的发展，打响“中原牧场”产业名片、促进畜牧业高质量发展等，都会产生积极而深远的影响。

此外，该县还大力推行县域畜禽养殖粪污全利用、县域利用全覆盖、复合利用全循环的“三全”模式，大力发展种养结合、农牧循环，支持社会资本建设粪污集中处理中心４家，畜禽粪污综合利用率、农作物秸秆综合利用率均达到９５％以上，促进了绿色低碳循环发展。推动构建“肉牛企业＋饲草公司”合作机制，全县现有饲草及秸秆综合利用企业６６家，年加工玉米等农作物秸秆６０多万吨，带动秸秆转化年增收２亿元以上。

金融扶增添后劲足

近日，韩世杰的４６０多头肉牛全部参加了养殖保险，在太平洋公司每头牛保费６０元，最高赔付５０００元。他说：“有了养殖保险，心里更踏实了。”

让韩世杰心里踏实的，还有金融支持的力度在增加，贷款不再是难事。这主要得益于该县致力解决肉牛养殖金融支持难题和保险业务而出台的一系列政策。

２０２２年５月６日，该县印发《临泉县肉牛肉羊全产业链金融服务创新试点项目实施方案》，着力推动肉牛肉羊产业群体整体授信，扩大纯信用贷款规模，探索活体牛羊、养殖设施等抵质押贷款，导入保险、担保等要素资源，当年申报客群整体授信规模最大为１亿元。

《方案》规定了资金使用类别，主要是支持金融借贷贴息、保险补贴。在养殖贷款贴息方面，按实际支付利息的６０％补贴，每年最高补贴１０万元。对年产值超过１０００万元以上的农产品加工企业，新增单笔贷款３００万元以上的，按实际支付利息的５０％补贴，每年最高４０万元。支持能繁母牛、育肥牛特色保险，保费财政资金补贴８０％。

这还不够，该县在推进肉牛产业金融服务方面有着长远的打算。

２０２３年８月１日，阜阳市金融支持中原牧场建设暨活体资产抵押融资对接会在临泉召开，省地方金融监管局、农业银行安徽省分行、邮储银行安徽省分行、市地方金融监管局等相关负责人出席会议，这标志着新一轮金融支持“中原牧场”建设行动拉开帷幕。

会议着重从落实乡村振兴战略高度出发，下大力气抓实抓细活体资产抵押贷款工作，积极推动“金融下乡”，打造金融服务乡村振兴先行区和示范区，着力破解制约养殖业发展“融资难”“融资贵”问题，为养殖企业和金融机构搭建交流平台，实现银企双方良性互动、共赢发展。此举对于进一步推动活体资产抵押贷款业务扩面增量提质，拓宽畜牧企业和养殖户融资渠道，加大资金支持畜牧业发展力度，有效缓解畜牧业融资资金短缺，实施“秸秆变肉”工程，做好“畜头肉尾”文章，推动阜阳市肉牛产业高质量发展将发挥重要作用。

此次会议后，各银行、保险机构认真落实会议精神，充分发挥专业优势，推出相应支持肉牛产业健康发展的金融产品，积极与相关企业对接，推动更多优质金融资本赋能活体资产抵押融资，实现金融资本、市场主体和政府三方共赢。

县委书记江利国说：“金融是经济社会发展的源头活水，是实体经济的血脉。聚合金融资本力量，推动临泉更多涉农企业对接金融资本，借助金融资本力量做大做强做优，是促进产业链转型升级的重要举措。县委、县政府将持续推动政银企有效对接，大力优化营商环境，为企业发展破除障碍、突破瓶颈，不断开创经济社会高质量发展新局面。”

政策帮带来牛气冲

今年以来，马文成的肉牛存栏量已经达到６００多头，这也是他从事肉牛养殖以来的最大量。他说：“之所以敢放开手脚大干一场，是因为临泉县对肉牛养殖产业的支持力度很大，让人很放心。”

马文成说，他已经获得了养牛大棚建设的９０万元补贴，“粮改饲”补贴也已经上报申请，不日就会到位。

临泉县支持肉牛养殖产业发展，拿出的是真金白银。该县编制了《中原牧场战略提升规划》《肉牛全产业链发展“十四五”规划》，出台了促进现代畜牧业高质量发展扶持办法、肉牛肉羊增量提质行动方案等产业扶持政策，成立了中原牧场国有农业投资发展公司，以肉牛产业基础设施建设为支撑，撬动社会资本投入。三年来，整合涉农财政资金３．６亿元，撬动社会资本２０多亿元投入肉牛全产业链发展，带动４万农民人均年增收１万元以上。

为改变养殖业单一发展局面，临泉县编制实施了中原牧场战略提升规划——《临泉县肉羊产业发展三年规划》，全力推进肉牛肉羊产业全产业链示范创建和长三角绿色农产品生产加工基地示范创建。大力发展牛羊猪肉加工项目，不断拉长养殖业产业链条，着力在增加效益上做文章。加大对加工项目的扶持力度，对新建畜禽屠宰加工项目，达到亩均投资强度并正常投入生产的，按相关文件规定给予企业自身实际固定资产投资相应奖补。

依靠政策优势、消费市场和中原牧场的响亮品牌，除了本土企业，该县通过招商引资还引进一批在全国影响力较多的养殖加工企业入驻。２０１８年以来，该县先后引进安徽绿帝食品、安徽毅达食品、安徽宝临食品等牛羊肉加工企业，年可屠宰加工肉牛肉羊８０万头（只），年产值可达数亿元。

２０２１年８月，该县出台《促进现代农业高质量发展扶持办法》，对当年新认定的市级以上长三角绿色农产品生产加工供应基地，每个一次性奖补１０万元；对自身投资新建牛舍面积８００平方米以上的，一次性奖补１５万元；对从国外引进优良肉牛品种能繁母牛１０头以上的，每头一次性奖补３０００元，每个主体每年最高奖补１５０万元。

据统计，２０２２年，临泉县肉牛存栏７．２９万头、出栏４．９２万头，饲养量１２．２２万头，同比增长４．４３％。截至２０２３年６月底，全县肉牛存栏６．８６万头，出栏３．１５万头。年出栏５０头以上规模养殖场１０７家，５０头以下养殖户近２０００家，肉牛养殖产业保持健康的发展态势。（赵怀勇）