禄丰市彩云镇立足肉牛养殖资源优势和产业基础，大力推行“政府+金融+保险+龙头企业+农户”模式，不断扩大肉牛养殖规模，加速推进肉牛产业发展，肉牛产业成为农民增收致富的新途径。2022年，彩云镇肉牛养殖户达3508户，占全镇人口总户数的62%；新增肉牛存栏5531头，存栏达18531头，出栏5472头，肉牛养殖规模和群众参与度均居全州各乡（镇）前列。

政府引领激发活力。建“牛超市”保供应。为破解“群众想养牛但买牛难”的问题，彩云镇积极开拓思路、大胆创新实践，与本地养牛企业合作，建立“牛超市”，为养殖户提供经过检验检疫无病害的优质健康牛源。“牛超市”不仅为养殖户提供优质牛源，还提供贷款、保险、选牛、技术培训等“一站式”服务。“牛超市”与养殖户签订贷款合同、保险合同、基础母牛养殖协议、育肥牛和产犊母牛回收等协议，实现肉牛从良种引进、投放、回收、加工、销售的全产业链、一体化发展。示范养殖强引领。为进一步扩大肉牛养殖规模，研究制定《彩云镇肉牛产业发展“四级”示范创建方案》，明确肉牛养殖示范镇、示范村、示范组、示范户创标准，全面加快肉牛养殖产业发展。创建肉牛养殖示范行政村养殖户须达到总户数的60%以上，每年新增肉牛存栏数在300头以上，示范行政村养殖综合效益及促农增收成效在全市具有示范作用。创建肉牛养殖示范村民小组肉牛养殖户须达到村小组总户数的70%以上，肉牛圈舍牛粪、污水得到有效治理，且养殖综合效益好，促农增收示范作用明显。肉牛养殖示范户肉牛养殖存栏须在5头以上或能繁母牛在3头以上，同时对圈舍用地手续、牛舍面积、种植饲草、养殖技术规范、排污设施等方面作出严格要求。2022年，彩云镇完成2个示范行政村、3个示范村民小组和100户示范户的创建，分别给予每个示范村、示范组、示范户5万元、3万元和3000元的补助奖励。

金融保险提供助力。“金融活水”纾民困。为破解养牛意愿强的农户缺少资金的问题，彩云镇积极与禄丰市农村商业银行合作，打造“金融+”服务模式，降低养殖户贷款准入门槛，简化养殖户贷款手续，扩大肉牛产业信贷规模，为肉牛产业发展提供资金支持。利用农商银行“金牛贷”“乐业贷”“扶贫小额信贷”等金融产品，以及饲草、牛舍补助、良种补贴等利好政策，调动农户养殖肉牛的积极性。截至目前，全镇发放肉牛养殖贷款945户5373万元。保险兜底解民忧。“养牛成本高，风险比较大”一直是养殖户的一大心头患，为解除农户的后顾之忧，彩云镇积极引进保险公司，采取农业政策性保险与商业性保险相结合的方式，实施“保险+”模式，对能繁母牛、育肥牛按照每头不少于5000的保额进行自愿投保，投保费率超过3.2%，政府对农户投保的能繁母牛、育肥牛每头按100元的标准补助保费，最大限度降低养殖户的养殖风险。目前，全镇办理肉牛保险432户1922头。

机制保障促进发展。实行牛舍建设补助、饲草饲料综合、肉牛产业发展用地等保障机制。对达到创建标准的示范户，给予牛舍建设一次性补助3000元；引导养殖企业、养殖专业合作社，以“订单”形式推广全株青贮玉米、黑麦草、皇竹草等种植和收贮加工，为肉牛产业发展提供优质稳定的饲草来源；在发展中统筹兼顾土地资源利用、村庄规划和环境保护要求，引导使用闲置农村建设用地、荒山坡等土地资源，通过依法报批后发展集中养殖，鼓励对现有圈舍、闲置资产进行改（扩）建，引导节约集约使用肉牛养殖用地。实行动物防疫体系建设、联系帮扶等服务机制。健全动物防疫体系，建立肉牛养殖示范行政村、示范村民小组和示范户的联系帮扶制度，强化镇、村、组、户四级疫病防控网络建设，实施肉牛疫病防治计划，加大流行病学调查和疫病监测力度，强化肉牛流通环节动物卫生监管，确保生产及畜产品质量安全；实行畜牧专技人员、村兽医人员定点帮扶到户的挂帮机制，定期上门服务，分析解决肉牛产业发展过程中遇到的困难和问题。实行肉牛品种改良科技扶持、养殖机械化扶持和全产业链发展规划等帮扶机制。加大冻精改良人员技术培训，确保每个行政村至少有1名冻精改良技术人员；对符合补贴对象条件的养牛场（户）购置的秸秆加工、牧草收割、废弃物处理等农机装备机械，优先享受购置农机补贴；根据养殖区建设规划，盘活现有闲置资产和集体土地资源，争取项目资金支持，鼓励扶持建设肉牛交易市场、集中屠宰场和产品精深加工项目，扶持龙头企业开展技术改造和产品研发，健全完善和延伸肉牛养殖全产业链，推动全镇肉牛产业高质量发展。