中国食品安全报讯 江苏省南京市江宁区创新农产品质量安全监管模式，通过购买第三方服务、引入专业化人员、搭建信息化平台、加强制度化管理等方式，建立一支农产品质量安全指导员队伍，织密农产品质量安全监管网络，促进全区农产品质量安全水平稳步提升，有力保障了市民“舌尖上的安全”，初步形成一套行之有效的监管机制。

一是以专业化队伍保障指导服务。建立专业的农安指导员队伍，设定农安指导员从业门槛，保障指导服务的专业性和针对性。江宁区农安指导员必须满足“三个具备”，即具备大专以上学历；具备农学、植保等相关专业背景和工作经验；具备熟练使用移动监管设备的能力。农安指导员利用专业知识和经验，为被指导对象提供准确的病虫害防治意见，对可能存在的农产品质量安全风险提供及时的预警。

二是以信息化设备提升指导服务。大力推进信息化监管，依托“农安通”平台，实现农产品质量安全信息化指导服务，农安指导员在工作中对被指导对象的生产记录档案、投入品使用、有无违禁药品等情况进行电子化记录。农安指导员通过“农安通”移动终端将指导情况、指导地点及相关照片等信息实时上传至平台，确保指导服务的真实性、有效性。

三是以制度化管理规范指导服务。既重视队伍建设，更重视队伍管理，突出基层农安指导员的作用发挥，确保将农产品质量安全监管各项要求落到实处。制定《农安指导员管理制度》，要求每月对每户的指导服务不少于1次，全程使用移动设备记录，用制度规范指导服务；建立“随机抽查”考核机制，严格按分计酬，用绩效考核强化指导服务。

四是以“一品一策”优化指导服务。按照“预防为主、综合防治”的原则，农安指导员针对不同时节、不同区域、不同品种，制定相应的指导标准，实施“一品一策”指导。特别是在病虫害防治方面，针对不同蔬菜产品各时段病虫害发生特点，为生产者提供科学、高效、安全的防控指导，在确保不发生大面积病虫害的同时，有效保障产品的质量安全。

五是以“三员一体”丰富指导服务。农安指导员不仅指导农产品质量安全生产，还兼具农产品质量安全信息收集反馈、宣传农产品质量安全等作用，集指导员、信息员、宣传员三员为一体。作为指导员，主要是开展“一品一策”指导；作为信息员，主要是详细收集被指导对象的农业投入品使用情况、可能存在的质量安全风险因素等信息，并及时向镇级监管站反馈，为监管部门作出分析和决策提供依据；作为宣传员，主要是向被指导对象通俗易懂地讲解有关法律法规，更加专业地普及农药安全间隔期、兽药休药期等农产品质量安全知识。

目前，江宁区农安指导员是集技术指导、生产管理、安全监管于一身的“多面手”，指导服务更加精准、高效，抽检问题发现率明显提升，做到农产品质量安全监管工作有人干、有人管，真正打通安全监管“最初一公里”。（农业农村部农产品质量安全监管司）