完美体育·(中国)官方网站讯（孙战谋）小作坊关乎大民生,如何立足风险防控,提升小作坊治理水平,既是民生工程,又是民心工程。近年来，鄠邑区市场监管部门坚持问题导向和底线思维，紧扣“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”原则;紧盯小作坊食品安全风险防控标准化、程序化目标:紧抓食品安全风险排查防控制度化、信息化建设，推动小作坊提档升级、高质量发展取得了新成效。

一、厘清静态风险清单，加大硬核投入防风险。针对鄠邑区食品小作坊硬件设施简陋陈旧、现代技术跟进缓慢；家庭经营管理粗放，质量控制亟需加强；经济收益普遍薄弱、改造提升意识不强；食品安全风险防控能力差、化解措施少的状,鄠邑区市场监管局突出白酒、肉制品、凉皮等特色食品小作坊风险排查防控，采取业务培训、技术服务、现场指导、送法护航、一坊一策、示范引领等六项措施，帮助小作坊提升食品安全风险管理意识，提高风险防控能力。及时向行政审批局发送《鄠邑区市场监督管理局关于加强审管联动的函》,主动联合行政审批局对已提交登记申请的食品生产小作坊,采取一对一、手把手的方式进行食品法律法规培训和食品安全风险防控指导,确保小作坊明确自身风险清单起好步,全程加强风险管理走好路。近三年来,先后鼓励指导新办的3 户白酒作坊、 2户肉制品作坊、2 户食用油作坊、1 户米线作坊将传统工艺与现代技术结合,累计加大资金投入80余万元,更新设备器具,提高自动化水平;改造车间厂房,合理布局加工场所,规避传统工艺存在的风险,基本实现作坊布局标准化，工艺流程规范化，硬件设施现代化，功能区间清析化，有效规避了食品安全风险,提高了产品质量的安全稳定性。真正让小作坊规范提升工作成为社会认可、群众满意、党和政府放心的民心工程。

二、加强动态风险监测，提高工作标准除隐患。为增强作坊风险防控能力，鄠邑区市场监管局指导各作坊指定1至2 名食品安全员专门负责线上监测食品安全抽检情况和网络舆情，制定并实施风险监测评估记录制度，开展针对性风险排查。对风险监测中发现的问题，采取完善制度、规范程序,更新设备、专题培训、观摩学习等措施加强生产过程风险控制，狠抓风险意识养成。针对辖区白酒、肉制品、凉皮小作坊规模小，数量多、历史久、效益低的状况,该局围绕《陕西省地方标准 标准化食品小作坊评定规范》,采取手把手指导，高频次督导，全方位辅导等措施，帮扶19户白酒作坊、6 户肉制品作坊、2 户凉皮小作坊在进货查验、物料平衡、设施管理、贮存交付、生产工艺等方面排查出动态共性高风险点18个、中风险点15个、低风险点10个; 提出指导性风险防控建议22条,帮助他们做到按制度管人,用程序管事,依标准生产,抓自查纠偏, 基本形成源头严防，过程严管，风险严控的生产管理新格局,其中西安大口味熟肉加工部率先投入1万余元, 建立天财商龙供应链软件系统，实时进行肉制品关键控制环节动态风险监测,不仅提高了食品安全风险防控水平,还将经济效益同比提高到百分之六十以上。

三、优化风险管理机制，压实主体责任守底线。在国家市场监管总局出台《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》后，鄠邑区市场监督管理局在充分调研的基础上,制定了《鄠邑区食品小作坊落实食品安全“两个责任”示范单位创建工作指南》; 成立11 个帮扶小组按照做到四个一（ “一个公示牌上墙、一套制度资料建档，一个APP（陕食安）常应用、一个季度包保督导到位”）和自查五到位（人员，设备、物料、工艺、环境）的要求,指导全区112户小作坊理清工作思路、明晰落实措施，完善食品安全组织构架、风险清单、职责守则; 分别量身制定“日管控、周排查、月调度”等工作制度，进一步丰富了风险防控动态管理内涵,让小作坊真正成为末端发力,终端见效的代言人。涌现了12户可复制可推广落实食品安全主体责任经验的特色小作坊。

四、提升风险防范水平，狠抓示范引领促发展。为推动具有地方特色的作坊高质量发展, 鄠邑区市场监督管理局结合2023版《肉制品生产许可审查细则》、2021 版凉皮地方标准等新法规和新标准,创新“三加强”新举措，提级防控特色作坊质量安全风险。一是坚持过程导向,加强生产过程控制。指导肉类特色作坊使用快速检测方法开展原料、半成品、成品检验，并据此对供应商进行优选、评估和定期核验,有效化解关健控制点风险；二是坚持持问题导向,结合辖区产业分布特点,突出白酒、肉制品、凉皮风险排查管控。指导白酒、肉制品、凉皮等7户地方特色食品作坊按照新标准新法规, 高位推进生产关健环节风险防控, 解决管理风险漏洞22个,持续推进小作坊做优做大做强。三是坚持目标导向,按照“改造一批，规范一批，提升一批、以点连线、以线带面、示范引领”的工作思路，为22户作坊提供精准技术指导26个次.近两年来,全区最具地方特色且高风险的凉皮、白酒等作坊在近两年实现食品安全问题零发生，全区作坊实现食品安全零事故,为西安市顺利通过国家食品安全示范城市复审做出应有贡献。

态度决定高度，品质决定发展。经过近三年的高位推进,协同发力,鄠邑区食品小作坊共排查发现并整改问题163个，消除隐患 112个，参加各种形式培训198人次; 先后有2 户白酒作坊提档升级为企业,1 户肉制品作坊成为市级落实食品安全主体责任样板单位,4 户作坊达到生产企业标准,12 户成功创建为标准化作坊,彰显了鄠邑区食品小作坊风险防控与时俱进、久久为功的新成效,书写了小作坊防控食品安全风险的大文章。