完美体育·(中国)官方网站讯（付景 记者李黎）日前，国务院食安办举行“国家食品安全示范城市”授牌仪式，南通市食安委副主任、副市长李玲代表南通市政府接受授牌。南通市继省会南京之后，成为江苏省第二个获此殊荣的城市，也是第三批“国家食品安全示范城市”中江苏唯一的地级市。

国务院食安办自2014年7月，部署启动国家食品安全示范城市创建活动。2019年5月，《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》将食品安全示范城市创建活动纳入食品安全放心工程建设攻坚行动。截至目前，国务院食安办已部署5批179个城市开展创建。

自2016年5月被列入第三批创建国家食品安全示范试点城市以来，南通市委、市政府深入贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神，坚持以食品安全治理能力、群众满意度“双提升”为目标，大力实施食品安全战略，全面落实“四个最严”要求，将“高质量创成国家食品安全示范城市”写入市党代会和市政府工作报告，成立由市政府主要领导为组长、3位副市长为副组长、30个部门主要负责人为成员的创建工作领导小组，构建“1个创建办+3个工作组+10个县（市、区）”的组织推进体系，举全市之力、集全民之智，奋力推进“国家食品安全示范城市”全域共创，坚决守护人民群众“舌尖上的安全”。全市食品安全形势持续稳定向好，食品安全群众满意度、食安城市创建支持率分别达84.3%、99.4%，连续多年有效双提升。全域创成省级食品安全示范城市。全市创成1个国家级、5个省级“农产品质量安全县”。 食品安全工作连续四年在省对市考评中保持优秀等次。

以“关键少数”为核心，严实“两个责任”。以“包保干部”为核心，推进落实食品安全属地管理责任。第一时间编制“1+3+4”包保方案，5位市领导带头包保93家A级企业。举办“两个责任”集中轮训114期。市食安办主任走进市委党校讲授“两个责任”课程工作获国家市场监管总局《工作简报》报道推广。全市包保系统在产在营主体每季度督导完成率均达100%。以“食品安全总监”为核心，推进落实食品安全主体责任。2019年全省率先在食品生产企业建立食品安全总监制度。2021年将“规模以上和高风险食品生产企业应当设置食品安全总监”写入《南通市质量促进条例》。食品安全总监制度“三个全覆盖”创新举措获省领导批示，全市共设立食品安全总监5440名。研究制定省级食品总监地方标准，开展总监技能竞赛，探索总监履职评价机制。

以“智慧监管”为手段，实现提质增效。积极探索食品安全治理现代化新路径，近三年累计投入2000余万元，全力构建“一中心、两平台、N应用”食品安全智慧监管模式。建立以南通市食品安全信息化监管指挥中心为核心，农业农村、教育等5个核心部门和10个县市区市场监管局组成的“1+5+10”食品安全一体化指挥研判体系。建立“食安南通”现场监管信息化平台，实现全过程信息化管理，汇集数据近170万条。建立“互联网+”非现场远程视频监控平台，构建重点主体远程视频监控网络，归集各类视频近8000路。开发“e通后厨”手机应用，大众点击量累计53.6万人次。开发“一票通”食用农产品追溯系统，累计出具一票通溯源单820余万张。

以“关键环节”为载体，创新工作机制。创新建立“通用+专业”食品安全信用监管模式，对全市近4万家食品生产经营主体实施分类分级监管，检查频次下降40%，获评第四届“新华信用杯”全国优秀案例。2019年，创新运用抽检分离模式开展“你点我抽他检”，2020年被省市场监管局评为全省“改革举措及典型案例”并全省推广，被江苏省委依法治省办公室评为“全省法治惠民实事优秀项目”，2021年全省你点我抽他检——省市联动“守护舌尖安全”主题活动在通举办。创新构建入驻式联合、互补式协同、无缝式衔接、多元式智库，重点食品企业打假维权“四机制一中心”无缝式行刑衔接体系，近三年，共侦破食品犯罪案件230余起，查扣走私冻品2000余吨，打击处理犯罪嫌疑人490余名。

以“重点领域”为突破，加强综合治理。加强源头管控。建成省五星农产品乡镇监管站5家、数量居全省第一。“两品一标”农产品达480个，绿色优质农产品比重达71.73%、居全省前列，农产品合格率稳定在98%以上。全省率先组建市国资委直接监管的粮食集团。聚焦重点人群。市政府连续两年将“互联网+明厨亮灶”纳入民生实事项目，推进实现全市1196家学校食堂、308家养老机构食堂 “互联网+明厨亮灶”全覆盖。深化“三小”治理。推行“三小”治理“三转变三示范”模式。累计培育省级“名特优食品小作坊”48家、市级示范小作坊108家、“江海名坊”30家。创成江苏省餐饮质量安全示范街区8条、示范店563家。制止餐饮浪费。发布绿色外卖管理规范、餐饮服务反食品浪费等地方标准。试点绿色餐饮示范店、示范街区创建。如皋市市场监管局查处土灶渔馆诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费案入选国家市场监管总局第四批制止餐饮浪费典型案例。

以“产业发展”为目标，助推转型升级。充分发挥拥江揽海区位优势，大力推行“科技创新”“质量提升”双轮驱动食品产业高质量发展模式。聚焦做大做强，推动食品产业集群化发展。将食品产业列入全市“3+3+N”重点产业范畴，出台食品产业发展规划，成立“生物医药和食品产业协调推进小组”，构建“一区三园”食品产业发展格局。成功打造植物油、食品添加剂、水产品3大百亿级特色食品加工产业集群。2022年全市食品加工产业产值达676亿元，规模居全省第三。聚焦科技创新，推动食品产业高端化发展。先后培育专精特新和高新技术企业23家，获评国家科技进步奖2个、省部级科技进步奖14个、中国专利优秀奖4个。2022年全市食品产业研发投入3.8亿元、农业科技投入7.9亿元。共建立食品类省级院士工作站2个，博士后设站食品企业3家。全省首家出台特殊医学用途配方食品产业激励政策。聚焦质量提升，推动食品产业品质化发展。中洋集团“鱼天下”质量管理模式获评中国质量奖提名奖。2家食品企业获评省长质量奖，2家企业获评国家知识产权优势企业。先后培育“江苏精品”认证企业4家、食品高质量发展示范企业30家。推动186家食品生产企业全面实施HACCP等食品安全先进管理体系。培育食品类非物质文化遗产33件、中国地理标志保护产品11个、地理标志商标30个、“老字号”30家、驰名商标6个。

以“人民满意”为标准，实施共治共享。强化社会监督。广大师生和家长代表可通过学校食堂“互联网+明厨亮灶”项目，多途径实时了解学校食堂食品安全信息，第三方测评满意率达到98.6%，被市民评选为“南通百通”APP优秀服务项目。组建由行业协会、科研院校、人大政协、消费者共同参与的食安监督员队伍，建成消费维权直通站50家，成立外卖送餐等行业党委，大力开展“问计于民”民意征询、“你点我抽他检”等活动。强化宣传引导。以全市1500余个食品安全社区科普宣传站为载体，深入开展“食品安全宣传周”“小通说食安”“学生营养日”等主题宣传活动，食品安全群众满意度、食安城市创建支持率分别达84.3%、99.4%。