完美体育·(中国)官方网站讯（张菁）无锡，古称梁溪、金匮，北倚长江、南滨太湖，位于长江三角洲的几何中心，京杭大运河穿城而过，“太湖佳绝处，运河水弄堂。灵山吉祥地，百年工商城”是对这座城市最好的描摹，素有“太湖明珠”的美称。

自2021年启动创建“国家食品安全示范城市”以来，无锡市立足人民满意、共同富裕幸福美好的城市战略定位，深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全“四个最严”的指示精神，坚决把保障食品安全作为重大政治任务来抓，通过加强领导、齐抓共创，创新引领、突出亮点，全市食品评价性抽检合格率始终稳定在98%以上，全市城乡居民食品安全满意度持续提升，连续28年未发生重大食品安全事故。形成了“食安无锡、人人关心、人人参与、人人受益”的共治格局，擦亮了“江南鱼米乡 食安无锡城”的创建名片。

落实党政同责，有力有序周密部署

创建国家食品安全示范城市是事关群众福祉的民生工程、民心工程，对于筑牢食品安全监管基础、提高群众生活品质、展现城市品牌形象具有十分重要的意义。对此，无锡市委、市政府提高政治站位，聚焦“有责有当”，压实“党政同责”，为创建工作提供根本保证。

无锡市成立由市委、市政府主要负责同志任双组长、所有副市长任副组长的创建工作领导小组。市委、市政府联合印发《无锡市创建国家食品安全示范城市工作实施方案》，指定10个部门牵头落实“九项巩固提升行动”“八项示范引领行动”等创建子方案，每个方案均明确一名副市长“挂帅”推进。召开创建国家食品安全示范城市推进大会，与36个创建领导小组成员单位和8个市（县）区逐一签订创建工作目标管理责任书，8个市（县）区同步成立领导小组、建立责任机制。将“国家食品安全示范城市创建工作完成率”纳入对（县）区的高质量考核体系，连续两年将“国家食品安全示范城市创建督查”纳入市级督查计划。

食品安全工作的主战场在基层。无锡市以省级食品安全示范城市创建、基层食安办规范化建设、镇（街道）食安办星级分类管理为依托，层层筑牢国创的基层基础。2020年初，在全省率先实现“省级食品安全示范城市”全覆盖，为国创工作夯实基础。全市对基层食安办实行分类管理，大力提升镇（街道）的食品安全治理水平。完成三星级食安办评定25家，配套资金补助150万元。创新制定《基层食品安全治理与食安办建设等级评价》市级地方标准，以标准化形式厘清镇（街道）食品安全工作责任边界。联合市考核办每季度对75个镇（街道）开展“食品安全治理水平”高质量发展监测，相关结果作为衡量镇（街道）党政干部实绩的重要依据。上线“无锡市数字食安平台”数字平台，统一基层食安办协管员的工作场景、操作界面和处置流程。小程序上线一年，累计完成注册3076人，协管各类食品主体28.5万家次。

坚持创新赋能，提质提速监管成效

发展是第一要务，创新是第一动力！举网以纲，千目皆张。无锡市在国家食品安全示范城市创建中，把握食品安全的关键主体、关键环节、关键节点，在“严管”中实现“巧管”，大大提升了监管效能。

以数字食安升级智慧监管。无锡启动了“数字食安无忧保”项目建设，这是全省首个打通食品全链条数字底座并在此基础上实施丰富场景的项目。在全省率先整合分散在不同层级，不同监管部门和企业主体的食品安全相关数据，建设食品安全大数据中心、食品安全一体化监管平台和食品安全服务平台，实现全域食品安全从农田到餐桌“监管+产业+共治”共建共享。通过建设食品一体化监管平台，整合监管应用，强化态势分析，打造多个食品安全综合治理场景应用，推进线上线下一体化服务。目前该平台已归集沉淀食安相关数据1903.7万条，利用监管平台开展日常、专项、“双随机”等监管任务4255次，参加监管人数2325人次，检查监管对象361748家次。“数字食安无忧保”项目被纳入市委、市政府数字化转型数字治理重点场景。

以信用监管实现精准治理。建立食品主体“五维”全景画像。一站式归集食品行业市场主体许可、处罚、检查、抽检、联合惩戒名单等涉企信用信息，结合公共信用分级、通用型信用等级、食品量化风险等级、食品安全责任等级、试行评分等级五个维度对食品主体进行画像。目前全市108906户食品行业市场主体名下累计归集涉企信用信息118138条，其中9530户市场主体因未按期年报或地址失联等原因，被标记为经营异常，并向社会公示，今年以来依托企业信用信息公示系统（江苏）公示涉食品行业市场主体行政处罚1137条。建立食品主体的信用分级分类监管制度，经过多轮探索建设，制定《无锡市食品生产安全信用风险监管制度（试行）》。通过通用型加专业型的信用风险分类，进一步提升针对食品生产主体监管的靶向性、精准性。

以集中规范促进小作坊提升。无锡市聚焦食品小作坊，发挥“有为政府”和“有效市场”的作用，使全市小作坊整体面貌获得根本性提升，开始步入高质量发展之路。组织制定了省地方标准《食品小作坊集中加工区管理规范》，在全市推进集中加工区建设，现有10个投入运行的集中加工区入驻食品小作坊264家，超全市食品小作坊数量的1/4，总规模全省第一。无锡新培育市级“名特优”50家，总数达100家；培育省级“名特优”食品小作坊63家、省安全示范食品小作坊30家，总数全省第一。举办首届江苏省“名特优”食品小作坊食品品鉴会、无锡市冬之年货节活动和各市（县）区“名特优”食品小作坊产品展销会等，全市“名特优”小作坊产品累计销售额超70万元，洽谈金额超千万元。举办全省首个食品行业产销对接交易会，全市135家食品生产企业和食品小作坊参展，累计洽谈意向金额达4767万元。

立足长远布局，同心同向产业发展

在创建中，无锡市立足全局、着眼长远，统筹推进食品安全监管体系建设和食品产业高质量发展，转型升级传统食品产业、加速壮大健康食品产业，让人民群众感受到实实在在的成效。

以转型升级促进产业发展。无锡市委、市政府将创建国家食品安全示范城市作为食品产业抓规范、促转型、实现高质量发展的难得机遇。市食安委出台《无锡市食品产业高质量发展规划（2022—2025年）》，市政府召开全市食品产业高质量发展工作会议，明确到2025年建成食品产业创新发展引领区、特殊食品集群发展先行区、食品产业数字化和智能化发展示范区，打造以无锡为中心的“东方食品谷”。按照“138+N”规划体系部署推进，实施“一核两翼多区”的食品产业空间布局，产业规模达到1500亿元以上。开展食品工业企业诚信管理体系贯标培训工作，基本实现全市规上食品工业企业培训全覆盖。无锡市还鲜明地提出“打造美食特色鲜明，‘美食之都’品牌美誉全国的美食消费特色之城”目标，不断壮大知名餐饮企业规模。2023年，全年营业额亿元以上的餐饮企业预计达到15家，重点打造2条全国知名的美食特色街区、导入10个以上网红餐饮品牌。推动朝阳集团、华泽微福等社区电商服务平台，以及叮咚买菜、食行生鲜等一批以电子商务为载体的智能生鲜配送连锁店联动发展。

以硬件提升优化粮食仓储。市委办、市政府办联合印发《关于加快推进无锡市粮食和物资仓储基础设施高质量发展的实施意见》，明确建设项目6个，总建设仓容44.91万吨，总投资25.78亿元。截至9月30日，4个项目在建或建成，其中作为全市2个为民办实事项目的无锡市粮食和物资应急保障服务中心（投资6.62亿）、惠山区地方粮食储备库（投资2.16亿）已竣工。实现国有粮食收储企业现代型仓容占比达100%。全市大力推动粮食购销储备体制和运行机制改革，推动“产购储加销”有机衔接，进一步推进粮食和物资储备治理体系和治理能力现代化。无锡市还制定《全市仓储管理规范化“样板仓”建设标准（试行）》，根据全省粮库信息化统一“整合归并”要求，对市县级储备粮承储库点进行摸底调查，确定7个地方储备粮承储库信息化建设库点。2022年，无锡市获评江苏省“整市推进粮食仓储设施建设示范市”，全系统争取粮食仓储设施项目等省级以上财政补助资金近2亿元。

以标准矩阵打造“锡品”品质。高质量标准引领高品质生活。无锡市组织监管部门、社会团体、高校和企业，研究申报涉及农业种植、贮存保鲜、基层治理等领域标准。成功申报《学校食材配送服务规范》等三项省级标准化试点，牵头起草《江苏省农村（社区）集体聚餐管理和反浪费行为规范》等两项江苏省地方标准，另结合落实“两个责任”工作启动《基层食品安全治理规范》等三项市级地方标准。组织无锡酱排骨等本地老字号制作技艺、宜兴百合等特色农产品种植加工规范申报市级地方标准，获得立项。无锡市营养学会牵头精心制定了《供锡品质食品大米》《供锡品质食品鸡蛋》《减盐减脂学生炒饭》《低盐低脂颐养炒饭》等四项团体标准，提出了比国标、行业标准更严格、更营养的无锡标准，已在全市乃至全省得到执行和推广。《学生午餐营养配餐技术规范》年内将正式颁布实施，是江苏省首个学生午餐地方标准，将进一步促进无锡市学生午餐向标准化、规范化方向发展。由无锡市食品安全检验检测中心与江南大学联合申报的国家市场监管技术创新中心（特殊食品）运营成效显著，参与制定中国营养保健协会团体标准。江南大学获批建设粮油国际标准研究中心。由此，无锡市形成“无锡品质食品”标准矩阵体系，带动了食品产业高质量发展。

立足全员参与，共治共享人民满意

党的二十大报告提出：“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。”此外，食品安全风险的多元性也决定了动员社会各方力量共治的必要性。无锡市自开展国家食品安全示范城市创建以来，始终坚持与社会各界协同，激发多元社会力量参与食品安全治理，坚决守稳、筑牢食品安全防线。

建立创建宣传矩阵。深入实施食品安全传播力示范引领行动，通过全国征集、专家评审，确定无锡市创建标识、创建口号、创建海报，发布无锡市国家食品安全示范城市创建宣传片，打造线上、线下全要素创建视觉识别系统。在2787块地铁电子屏、6000块公交电子屏播放创建视频共计14万分钟。在全市410个科普宣传站张贴创建海报，农贸市场、户外大屏等渠道投放电子版海报，全年在全市20个地铁出口投放创建幕墙广告。《江南晚报》每周以报花形式冠名食品安全创建报道。开设“国家食品安全示范城市创建”专题网站，通过“食安动态”“抽检公示”等六大栏目展示创建工作进程。无锡“梁溪之声”广播电台在“梁溪人家”栏目开设“国家食品安全示范城市创建专题访谈”节目。

普及食安科普知识。市市场监管局微信公众号开辟“反谣知食”专栏24期，进行反食品安全谣言科普宣传。通过一网双微（“无锡科协”官网、“科普无锡”微信公众号、“科普无锡”微博）以及制作《身边的科学》科普栏目在公交地铁LED屏宣传食品安全科普知识。开展法治文化作品评选征集活动，优选食品安全系列法治文化作品，通过“无锡司法”“无锡智慧普法”等微信公众号转发。邀请江南大学食品学院专家走进科普驿站，开展“科学营养，平衡膳食”现场科普咨询活动。无锡市互联网违法和有害不良信息举报中心网站平台开通“食品安全类谣言”专项举报通道，积极应对食品安全类谣言受理处置。

拓宽共治共建渠道。组建中国工程院院士陈卫任主任的无锡市食品安全专家委员会，发挥智脑对全市创建的科学指导作用。建成全省首个多功能“食安小屋”，免费为市民提供食品安全快检、许可证咨询办理等便民服务。市烹饪餐饮行业协会发出《创建国家食品安全示范城市倡议书》，当好创建宣传者。举办无锡市“福彩杯”养老服务机构老年人营养餐大赛，以赛促交流、以赛促规范、以赛促提升，共同维护养老机构“舌尖上的安全”。开展“锡心检”食品安全你点我检系列活动，发布《2023年伏天饮食消费提示》。

江南鱼米乡，食安无锡城！

在国家食品安全示范城市创建的冲刺阶段，无锡市将顺势而为，乘势而上，展现“重实干、敢担当”的气质，呈现“跑着拼、干到底”的气象，让食品安全保障水平满足人民群众日益增长的美好生活需要，圆满完成国家食品安全示范城市的优异答卷！