完美体育·(中国)官方网站讯（尚宇 杜艳 记者李黎） 消费者在保健食品消费时，受制于市场不规范、信息不对称以及自身健康需求的特殊性等因素，时常出现消费纠纷。为解决保健食品的消费困扰，张家港市市场监管局会同南丰分局围绕消费环节的全过程，从纠纷化解、消费退货、监管联动等方面抓细、抓实、抓严，探索“合规指导＋网格自治＋触发监管”的治理新路径，为消费者营造安全、健康的消费环境。

以“细”为先，打造“纠纷化解”便利店。市场监管部门将纠纷化解举措细化前置，在南丰镇建设社区多功能消费驿站，打造首家居民“保健食品纠纷化解便利店”，为消费者和销售者提供宣传引导、合规指导的便利服务，发挥消费维权服务、消费维权教育功能。一是覆盖宣传，普及保健食品知识点。利用“纠纷化解便利店”靠近社区的便利性，提供内容丰富的保健食品科普手册，定期开展专题知识讲座，提高其健康素养和辨识能力，引导消费者科学理性认识保健食品。活动开展以来，已向振兴社区、海坝村等群众发放宣传手册300余份，消费提示书180余份。二是合规指导，填补规范经营缺失点。保健食品经营主体分散、销售行为不规范等问题较为突出，市场监管部门依托“纠纷化解便利店”的实体化空间，主动靠前服务，为经营主体量身定制保健食品经营单位合规指南，指导经营主体规范经营，督促企业建立健全食品安全责任制，开展“日管控、周排查、月调度”，自查自纠落实主体责任，防范化解风险隐患。

以“实”为基，共建“无理由退货”新模式。处理消费纠纷时，市场监管部门从商户承诺、网格自治方面探索“无理由退货”模式，让消费者买得放心、退得舒心。一是推行诚实守信承诺。开展保健食品诚实守信承诺活动，签订诚信经营承诺书，辖区148家保健食品经营单位全部作出线下7天无理由退货服务承诺。吉麦隆等大型商超发挥示范带头作用，主动延伸无理由退换时限，在不影响二次销售的情况下，作出15天内无理由退换货服务的承诺。二是建设实体化退货服务站。在保健食品经营单位较为集中的振兴社区网格联动中心，设立实体化“保健食品无理由退货服务站”，依托网格化联动自治机制，建立健全保健食品消费维权调处机制，实现“简单问题网格自治，复杂问题市监报到”的新模式，将消费纠纷解决在基层一线。今年5月，“保健食品无理由退货服务站”成功运行，社区一老年人在社区网格员的帮助下，及时挽回8000多元的经济损失。

以“严”为要，实施“触发+综合”监管联动。严厉的监管是为消费者撑起的最后一道放心消费防线。张家港市市场监管局持续开展保健食品领域违法行为打击行动，并将保健食品“会销”、普通食品宣称有保健功效等违法行为纳入区镇“网格智治”巡察清单和“综合查一次”检查清单，实现监管信息共享。若属地网格发现“会销”“健康讲坛”“免费领礼物”等非常规行为问题，启动“触发”预警，及时报告市场监管部门，市场监管部门联合公安、综合执法、消防等部门对现场展开“综合查一次”联合检查。“触发+综合”的监管联动可高效实现联合惩戒。截至目前，已开展保健食品“触发+综合”检查6次，出动执法人员50人次，涉及检查经营主体29家，现场监管“会销”5场次，避免中老年群体落入消费陷阱。

下阶段，张家港市市场监管局将继续深化保健食品放心消费品牌打造，提升保健食品消费服务驿站能力建设；积极建设诚信经营示范单位，以点带面规范特殊食品经营行为；扩大宣传普法范围，营造保健食品科学认知、理性消费的良好氛围，让保健食品放心消费。