完美体育·(中国)官方网站讯（姜冬梅 范屹秋） 2023年以来，淮安市市场监管局创新探索食品企业主体责任落实“三分监管”模式（即：企业分类、风险点分级、监管分等），持续提升监管效能。“三分监管”有关做法得到国家市场监管总局简报专刊推介和省食安办发文推广，省、市领导批示肯定。在此基础上，淮安市认真落实领导批示要求，推动企业分类更精准、风险点分级更精细、监管分等更精确，赋予“三分监管”为食品企业、为基层一线减负的新担当。今年四月，省市场监管局在淮安召开全省经营环节进一步落实食品安全主体责任现场会，淮安市做经验交流发言。

一、以激励奖惩为抓手，改变“没人管”的局面。帮助企业在以经济效益为先的大局下，做到提升产品质量竞争力“两不误”。用好“两个人”。制定《食品安全总监制度》、《企业发言人制度》，推动食品安全总监、企业发言人“两个人”，把企业食品安全管理起来、宣传开来；实施双重保险。对承包经营的学校、养老机构、医疗机构、机关单位等食堂实行“双总监”，有效避免没人管、哪方都不管；落实激励奖惩。引导企业建立健全食品安全管理责任奖惩考核制度，激发员工参与食品安全工作的积极性和主动性。

二、以帮扶规范为主线，解决“不会管”的难题。走进企业，全方位指导企业排查隐患、规范食品安全管理，让企业没有食品安全管理“无从下手”的烦恼。抓住食品安全总监“关键少数”。通过培训抽考、举办“食安名检”竞赛、组建“议食厅”等方式，多维度提升食品安全总监履职能力；鼓励风险管控点上墙。让企业学会对着风险点逐一排查，帮助企业制定“个性化风险管控清单”，将风险点管控向前、向后延伸，建立供货商评价机制、风险点分析研判机制。目前，已指导1169家企业建立个性化风险管控点23380个，其中5845个高风险点及对应管控措施和责任人在对应点位公示。开设“食安流动诊所”。针对多批次抽检不合格企业，组织食品安全专家预约上门诊断，帮助其完善风险管控清单。

三、以社会共治为目标，消除“管太多”的弊病。食品企业面广量大，基层监管力量薄弱，积极调动各方力量参与，有效减轻基层负担。利用媒体造声势。以直播+抖音的形式，丰富“逢十行动”内容，用案说法、用案示警，让更多的媒体平台、老百姓参与食品安全监督。探索宣传形式。在大超市设立临期食品专柜或专区，规范临期食品经营。搭建“食物驿站”，将企业当天未销售完但还在保质期内可以食用准备报损的食物，免费提供给周边环卫工人，既温暖了城市，也活跃了宣传形式。推进信息化监管。开发提升“透明食安”平台功能，以食品安全信息流转电子票据“壹票通”为抓手，方便基层监管人员推动企业落实食品安全责任和义务。

四、以强基固本为药方，根治“管不好”的痛点。通过提升监管素质和监管效率，双管齐下，助力基层监管人员治好管得多、管得杂，却管不好的痛点。狠抓队伍建设。举办“食安点将台”、优秀案例评选，以赛练兵；开发“学以强检”培训考核系统方便其日常学习；开设“实战课堂”提升实训效果，设立导师制有计划组织“现场实训”，加快培养和造就一支适应监管需要、具有改革创新能力的专业化基层监管队伍。实施强基行动。在每个基层分局都明确2-3名食品安全监管人员，进行初级检查员、中级检查员评级考核，提高基层食品安全监管服务水平。简化管理方式。出台《食品企业食品安全隐患排查、处罚风险“双清单”》，以表格方式列明风险隐患和罚则条款，让基层监管人员“一目了然”找风险，“一清二楚”查隐患。