完美体育·(中国)官方网站（向莉娟 记者胡毅）自推动落实食品安全“两个责任”工作以来，湖北省襄阳市樊城区始终坚持高位推动、三方协同、培训督导，并积极结合国家食品安全示范城市复审工作，不断探索推动食品安全“两个责任”落实落细的方法举措。其中，在食品生产企业较为集中的柿铺街道办事处开展了“三个一”工作法，即监管人员与包保干部一月一同查、监管信息与督导情况一季一互通、监管部门与企业一年一同训的方式，进一步优化食品安全责任三方贯通协同闭环管理，不断提升食品安全共建共治水平。

整体谋划，高位推动食品安全“两个责任”落实落细。樊城区委、区政府高度重视食品安全工作，将食品安全“两个责任”相关文件精神和开展情况先后纳入区委常委会、区政府常务会集中学习、谋划部署，全力推进食品安全“两个责任”工作机制落实落细。区食药安办成立了工作专班，专职负责“两个责任”日常工作，制定工作实施方案，细化包保主体分级标准，落实“三清单一承诺”，明确时间表、路线图、责任人，建立包保到企、建档到人、动态调整的食品安全包保责任体系；定期对督导工作进度及重点指标推进情况进行督查通报，有效压实工作责任，破解难点堵点，确保各级严格落实。目前，全区7547家主体，以县、乡、村三级党政领导班子为主体的729名干部，均已分层分级建立台账，实现“两个责任”贯通联动、一体压实、落地见效。

三方协同，全力推动食品安全治理措施更严更实。樊城区现有在产在营食品生产经营单位近万家，食品企业呈现小、散、多的特点，且不同辖区监管数量和规模差距较大。自食品安全“两个责任”工作机制运行以来，樊城区以“鄂食安”智慧监管平台、落实属地管理责任平台为工作总抓手，线上线下监管督导齐发力，通过清单式、台账式管理使责任主体的覆盖更广、任务更明、督导更实，进一步夯实完善食品安全责任体系，有效提升风险防控能力，实现了社会共治水平倍增效应。特别是在食品生产环节，以食品生产企业较为集中的柿铺街道办事处为试点，探索开展了“三个一”工作法，贯通协同包保干部、企业、市场监管部门三方责任，确保包保督导、监督检查、企业自查发现和整改问题闭环管理。目前，针对柿铺街道办事处辖区内26家食品生产企业，市场监管部门通过监管人员与包保干部一月一同查、监管信息与督导情况一季一互通、监管部门与企业一年一同训工作方式，结合重要时间节点、行业类别、风险等级制定年度检查计划，紧密联合街道（社区）包保干部，每月抽取2家以上食品生产企业进行监督检查、督导，督促企业完善“日管控、周排查、月调度”工作机制，对现场检查和包保督导发现的问题，及时整改落实。每个季度监管部门、社区、企业三方集中反馈检查（督导）发现的风险隐患和问题整改情况，对检查发现涉嫌违法食品安全违法违规行为依法调查处置，目前，已立案查处案件1件。形成了责任层层分解、职责各有所司、多部门齐抓共管的良好局面，确保食品安全“三方责任”落到实处。

培训督导，进一步提升基层食品安全监管能力水平更高更好。为有效推进食品生产经营企业和包保干部落实食品安全“两个责任”能力，区局制定了食品安全年度培训计划，年中（年末）对监管人员、包保干部、企业食品安全管理人员至少集中培训1次，指导企业结合自身实际制定食品安全风险清单、防控清单、责任清单，引导包保干部针对企业风险隐患进行精准督导，不断提升监管人员能力素质。8月11日，区局组织开展“市场监管大讲堂”暨食品生产环节监管实操培训，并将培训课堂开设在襄阳市新王冠食品有限公司生产一线，特邀市市场监管局食品生产监管科科长李晓农进行现场授课。区局28名一线执法人员、柿铺辖区7名属地包保干部以及3名企业食品安全管理人员参加了培训。培训重点围绕执法人员监管重点查什么、企业落实主体责任主要做什么、属地包保干部督导着重看什么三个方面展开。在生产车间，授课人按照食品生产工艺流程，以现场示范检查的方式，从生产环境条件、进货查验、生产过程控制、产品检验、贮存及交付控制、企业落实食品安全自查等方面，对食品生产环节监督检查要点进行了逐一讲解，对企业在食品安全质量管控方面采取的有益举措和存在的问题进行了现场讲评。实训过程中，监管人员结合自身监管经验，积极开展交流讨论；企业管理人员对现场提出的意见建议立即响应落实举措；包保干部对企业的基本情况也有了更深入的了解，通过三方齐训同查的培训方式，对监管人员履职能力提升，企业和属地包保干部提高落实食品安全“两个责任”能力意识起到了明显促进作用。为进一步细化食品生产企业主体责任落实，樊城区将11月作为培训宣传月，先后在牛首、太平店、柿铺、王寨等生产企业较为集中的乡镇（街道），分批对61家食品生产企业的食品安全管理人员进行了再培训、再宣教，按照“一企一档、一域一档、一品一策”的模式，指导企业制定调整食品安全风险清单、防控清单、责任清单（三个清单），有效开展食品安全主体责任自查，切实将“日管控、周排查、月调度”机制运用好。同时，对食品生产企业集中的产业园区以及樊城区现有的重点品种进行进一步梳理，整理、提炼出具有区域性特点、风险集中的问题，形成“三清单”，将食品生产企业食品安全风险防控、监督检查、检验检测走深走实，精准高效。