2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是聚力推动《西安市法治政府建设实施方案(2021—2025年)》全面完成的重要一年。日前,西安市委全面依法治市委员会印发《西安市2024年法治政府建设工作要点》(以下简称《工作要点》),对全年重点工作作出安排部署,确保法治政府建设各项工作有序推动。
《工作要点》从10个方面22项重点工作进行安排部署,推动政府职能作用更好发挥;不断优化依法行政制度供给;着力健全依法行政决策工作机制;全面推进严格规范公正文明执法;扎实做好矛盾纠纷预防化解;依法预防处置重大突发事件;切实加强行政权力制约监督;深入推进数字法治政府建设;加快推进涉外法治建设;不断完善法治政府建设推进机制。
为推进法治政府建设任务落实到具体实处,《工作要点》在对全年工作进行总体安排的同时,对以下工作进行了着重安排。在推动政府职能作用更好发挥方面,要求逐步实现“一件事一次办”电脑端、移动端、自助端智能化服务,推进更多业务在线下“一窗办理”和线上“一端办理”有效融合,实现更深层次减环节、减材料、减时限、减跑动,推动落实“高效办成一件事”改革任务。推进市场监管领域准入准营“一件事”改革,加强跨区域跨部门联合监管,常态化通报破坏营商环境典型案例。深入开展“两行动、两措施”,落实服务民营经济高质量发展政策措施,保障各类所有制企业公平参与竞争,切实提高政府助企便民的服务效能。
在扎实做好矛盾纠纷预防化解方面,要求健全依法化解矛盾纠纷机制。深化人民调解与行政调解、司法调解、行业性专业性调解的衔接联动,建设以人民调解为基础,人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局。建立人民调解咨询专家库,推动设立50个重点个人品牌调解室,有效发挥品牌调解室的示范带动作用。全面推进信访工作法治化。加强行政复议队伍建设,健全行政复议案件审理机制,提高案件审理效率,降低行政复议决定再起诉率和败诉率。建立行政调解与行政复议调解联动工作机制,打造“枫桥式”行政复议调解工作品牌。
在依法预防处置重大突发事件方面,要求紧盯应急管理工作痛点难点,建设预警指挥、救援能力、巨灾防范、基层防灾、安全治理、基础建设等工程项目,做好自然灾害风险防范前端管控。加快推进镇(街道)、社区(村)应急处置组织体系建设,推动社区(村)依法参与预防、应对突发事件。健全社会应急力量登记审查、调用补偿、保险保障等方面制度。完善突发事件社会动员机制,强化公众自防自治、群防群治、自救互救能力。组建镇(街道)和社区(村)应急队伍,镇(街道)不少于30人,社区(村)不少于10人。加强对社会救援力量管理,支持和培育社会应急救援力量参与防灾减灾救灾工作,修订完善西安市应急管理综合执法标准化建设规范,打造全市统一规范的案件办理中心。健全规范应急处置收集、使用个人信息机制制度,切实保护公民个人信息。(刘晓云)