阿拉善盟市场监督管理局为深入贯彻落实全盟市场监管工作电视电话会议精神,聚焦民生关切,优化营商环境,担当作为、改革创新,不断加强价格收费监管、强化反不正当竞争执法、规范直销打击传销、强化反垄断工作,提高监管效能,为全面建成小康社会营造良好市场环境。
强化收费监管 降低企业和群众负担
落实《关于持续推进违规涉企收费治理工作的通知》,组织开展联合督查、重点抽查、随机检查。重点检查商业银行在贷款中捆绑强制收取财务顾问费等费用、只收费不服务少服务;违规收取承诺费、资金监管手续费严格限制对小微企业及其征信机构收取财务顾问费、咨询费等费用;转嫁自身应承担的费用,将房屋抵押登记费等费用以合同形式要求企业承担等问题。组织开展行政审批中介服务收费检查,重点检查具有法定职责、具有行政部门委托或授权事项的行业协会收费。开展国土、城建领域涉企收费检查和口岸收费回头看。继续落实国家规范转供电政策,督促指导各盟市市场监管局开展相关工作。适时组织开展环保电价检查,配合第三方开发脱硫电价数据匹配软件。促进电力企业严格落实脱硫、脱销、除尘电价政策,促进燃煤发电企业升级改造环保设施,做好相关配合工作。
强化重点价格监管 维护市场价格秩序
结合当前医疗服务价格动态调整工作和自治区《2018修订版医疗服务项目价格推进实施目录》执行情况,以公立医疗机构的医疗服务价格项目执行情况,一次性医用耗材、检查检验的价格与收费执行情况,明码标价与收费公示执行等情况为重点,部署开展医疗服务价格重点治理工作。组织开展水电气暖行业价格收费专项检查,重点开展水表、电表、天然气表更换违规收费检查。加大对肉食、粮油、蛋菜等重点民生商品价格的监管力度,严厉查处哄抬价格、价格串通等违法行为,配合有关部门做好保供稳价工作。
强化反不正当竞争执法 营造公平市场环境
持续加大对“保健”、互联网等领域不正当竞争的监管力度,致力于在市场混淆、商业贿赂、商业诋毁、侵犯商业秘密、不正当有奖销售、互联网不正当竞争行为查处方面实现新突破。探索建立商业秘密保护基地,推广先进经验,加强商业秘密知识产权保护。
强化规直打传工作力度 积极促进社会稳定
坚持问题导向,以直销企业及其经销商发售大单、囤货引发的违法违规为重点,加大直销案件查处力度。综合运用市场监管法律法规,创新案件查办思路,公布案件处理结果。坚持规范发展,以会议培训、广告宣传为重点,加大对直销经营活动监督检查力度。加强行政指导,引导企业合规经营。督促企业及时、完整、准确报备披露直销经营信息。充分运用“双随机、一公开”机制,推进直销企业分级分类监管,提高监管效能。坚持“早预防、早发现、早处理,防止坐大成势”的工作原则,进一步保持对传销的高压态势,防止传销活动死灰复燃。深化网络传销查处“四步工作法”运用,加大网络传销监控防范和查办力度。严厉打击利用微信社交工具,以“微商”名义进行的传销违法活动和其他通过互联网平台进行的传销违法活动。加强对互联网平台的积极引导和监管,压实互联网平台企业责任。深入推进“无传销社区(村)”和“无传销网络平台”创建工作。
聚焦民生关切 深入推进反垄断执法工作
始终坚持以人民为中心,加强对民生领域的反垄断执法,对原料药、药品、建筑材料、医疗器械、日用消费品以及公用事业等行业和领域加大执法办案力度,对垄断行为多发领域开展行业告诫;加强与有关部门的协作,充分利用群众来信、来访等相关渠道,排查案件线索,切实维护消费者的知情权、选择权和公平交易等合法权益,让人民群众在反垄断执法中感受到公平正义,拥有更多获得感和幸福感。配合做好对滥用市场支配地位行为案件的查办,保证经营者享有充分的竞争自由和公平交易的权利;坚决打击经营者之间达成垄断协议的行为,确保市场在资源配置中起决定性作用。以关系营商环境的行政性垄断问题为重点,聚焦限定交易、妨碍商品自由流通、招投标和政府采购中排除、限制竞争等典型行为,加大对行政垄断行为的查处力度,打破区域垄断和市场分割,适时曝光典型案例,提高震慑力,倒逼公平竞争审查制度落实,优化营商环境。
深入推进公平竞争审查制度的贯彻落实 形成公平竞争审查长效机制
强化公平竞争审查制度对优化营商环境重要性的认识,严格增量政策的审查,把好政策“出口关”,把公平竞争审查作为落实《优化营商环境条例》的长效机制来抓。切实规范政府行为,营造公平竞争的市场环境,助力我盟经济高质量发展。依据盟市场监管局等四部门印发的《关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》要求,按规定时间、步骤有序开展存量政策清理工作。盟市场监管局、发展和改革委、财政局、商务局将适时对清理工作进行实地督促指导,确保清理工作顺利开展、取得实效。