本报讯 （朱志玲 朱旭海 记者李黎 ）地处江苏省镇江句容市茅山风景区的白华老鹅经营部，近日通过验收，被评为句容市的“小作坊示范点”。当地人知道，白华经营部以前是开饭店的，在当地已经开了近20年，因为所做的老鹅特别好吃，吸引了周边甚至镇江、南京等地的消费者购买，所以，顺势做起了经营老鹅的生意。2018年以来，在镇江、句容两地市场监管部门的帮扶下，如今，操作场地越来越干净，工艺越来越规范和卫生，生意也随之越来越好。

说起小作坊，广大市民既爱又恨。爱是因为每天生活离不开它，恨是因为，不少人遭过小作坊的罪。小作坊因为自身的原因，存在很多先天的不足，比如有些是季节性生产或生产场所隐蔽性、流动性大；有些小作坊生产经营场所为住家，生活区和生产区没有严格分隔；从业人员比较少，大都文化水平不高，法律、责任及基本安全意识不强；有些小作坊想升级，苦于资金困难，有的小作坊即便有资金想改造，也没有合适的场所等。镇江市市场监管局在深入调研的基础上，破解食品小作坊的监管难题。

建立小作坊示范点，发挥示范带动作用。健全小作坊监管基础档案，探索建立风险分级、监管分类等长效监管机制；切实解决小作坊加工中存在的突出问题和安全隐患，严厉打击添加非食用物质、使用非食品原料、掺杂掺假、滥用食品添加剂等违法行为；落实信息栏制度，将小作坊的产品信息、登记信息、食品安全承诺书等进行公示，小作坊在达到登记条件后予以登记，对不符合条件且无改造意愿的开展联合执法坚决予以取缔。

针对小作坊基础条件薄弱这一突出问题，监管人员主动上门对小作坊改造升级进行业务指导，帮助其提高法律法规意识和管理水平；针对食品小作坊业主无力改造的难题，监管部门对积极改造创成示范点的业主给予一定的资金奖补，帮扶其完成小作坊的提档升级。

同时，该局还在行动中放出了新招，通过遴选引入第三方专业机构，对申报的食品示范小作坊开展现场考评，指引小作坊以问题为导向，严防严控，履行食品安全主体责任，同时也为监管部门有的放矢，开展靶向性监管提供依据。

该局还将小作坊及其业主纳入镇江市食品安全信用管理体系，对其进行食品安全“黑名单”的认定，并向社会予以公布，对其实施失信惩戒的管理；同时，将销售无食品生产许可证和食品小作坊登记证的行为，作为评定“农村食品安全示范店”“放心肉菜示范超市”“食用农产品示范市场”的否决项；此外，鼓励餐饮服务A级单位，包括食堂和餐饮单位使用食品生产许可证企业和示范食品小作坊的产品，并将其作为评定加分项。

到2019年年底前，镇江市市场监督管理局按照好中选优、末位淘汰、动态评定的原则，在全市建成50家食品示范小作坊，推动小作坊由“小散低、脏乱差”向“小而精、名特优”转变。