近年来，河南省加快推进国家粮食生产核心区建设，粮食连年丰收，粮食总产量稳定在1300亿斤左右，占全国的1/10，小麦产量占全国27%，扛稳粮食安全重任。7月3日，河南省委统战部举行了第5期“统一战线建言献策双月谈”座谈会，省各民主党派、工商联、新的社会阶层人士等各方面人士重点围绕“粮食安全”建言献策。

【建议1】

创建“豫麦”等农产品区域品牌 做优做强农业全产业链

“作为农业大省的河南，目前农业总产值已达到7500多亿元，已经形成一个庞大的农业全产业链”。九三学社河南省委委员、省粮食和物资储备局副局长刘云表示，河南要做优做强农业全产业链，提高农业竞争力，必须补齐短板，转变农业经营方式。而转变农业经营方式必须充分发挥后加工企业的组织协调作用。

这一观点得到了河南省工商联副主席、河南天香面业有限公司董事长李建的认同，李建表示，长期以来，农业小生产与大市场的对接问题一直是个待解的难题。“市场缺什么，农民种什么”，道理很简单，但真正做好却很不容易。对此，他建议，充分发挥农业产业化龙头企业作用助力农业供给侧结构性改革。

刘云介绍说，目前很多省份跳出传统的干预式支持方式，越来越把引导支持建设农业区域公共品牌，作为强化农产品加工企业引领作用的有力举措，比如“天府菜油”“吉林大米”“山西小米”等。刘云建议河南省也应尽快谋划推出“豫麦”“豫花生”等省域公共品牌，为关联产业的企业品牌背书增信，使小麦、花生的区域优势转化为经济优势和市场优势，引领粮食产业转型升级，打造具有全球竞争力的农业全产业链。

【建议2】

产前产中产后联动 让全国人民吃上河南的放心粮

“河南作为农业大省，粮食种植面积及总产量均位居全国前列，但粮食质量安全方面仍存在一些问题和风险，与农业高质量发展及满足人民对优质农产品的需求仍有一定差距，值得我们高度重视并尽快加以解决。”民盟河南省委副主委、河南农业大学植物保护学院院长李洪连表示，民盟河南省委到河南多个种粮大市进行实地调研发现，目前河南省粮食质量安全方面还存在一些主要问题。

到底该如何加强河南省粮食质量工作呢？对此，李洪连建议，首先要进一步提升全省上下对粮食质量安全工作的认识；同时，强化粮食绿色生产技术集成和示范推广，在大力推进高标准农田（粮田）建设的同时，要从产前、产中、产后多个环节入手，提升粮食质量安全生产水平；并且，加大对粮食收储设施建设的支持力度，保证粮食产后质量安全。

“此外，建议加强粮食质量监测与检测体系建设。”李洪连呼吁建立高效运行的粮食质量监测体系，在全省建立粮食质量监测网络，修订和完善粮食质量监测制度。

【建议3】

积极构建与粮食生产相匹配的水利工程网络

“粮食生产根本在耕地，命脉在水利，关键在灌区。”河南省知联会副会长、省水利厅副厅长、省移民办主任吕国范表示，要发挥好水利保障粮食安全的命脉作用，就要积极构建与粮食生产相匹配的水利工程网络。

吕国范表示，河南是一个严重缺水地区，水资源时空分布不均、水工程不足、水循环不畅等问题明显，节水不力、水质不好等现象在一些地方比较突出，与确保粮食增产、实现粮食安全要求相比，灌区建设“瓶颈”不少，差距不小。而要保障粮食安全，就要对今后一个时期水利供给能力能否满足粮食安全需求，做到心中有底数，手中有预案。对此，吕国范建议，抓住供需不匹配这一主要矛盾，抓住管理不到位这一矛盾的主要方面，增强预见性，提高可控性。吕国范提出，为扩大引黄效益，建议成立专门的引黄管理机构，解决引黄管理协调困难问题；建设一批引黄调蓄工程，实现供需平衡；健全引黄灌区管理体制，跨市灌区统一由省级直管，跨县灌区由市级直管。

【建议4】

推动粮食期货发展 建设河南农业价值高地

“近年来，河南省以供给侧结构性改革为抓手，增加粮食有效供给，为保障国家粮食安全做出了突出贡献。但是，在改革过程中，依然存在供给结构失衡、生产集约化程度不高、粮食期货功能发挥不充分等问题，需要采取有效措施，进一步深化粮食市场改革，更好地保障粮食安全。”在致公党河南省委青年工作委员会副主任、郑商所农产品部经理展祎看来，在河南省优势农产品中，花生和大蒜等农产品还未上市期货合约，河南优势没有转化为河南价格及河南价值。

为了提高粮食安全，展祎建议多措并举，深化粮食市场供给侧结构性改革，以改革保安全、以改革增活力、以改革降风险。同时，加快粮食价格改革，激发农产品市场活力。并且，推动粮食期货发展，增加河南特色农产品期货供给。“建议河南省政府支持小麦期货市场建设，与郑州商品交易所加强合作，把郑麦价格打造为全国乃至世界的标杆价格。另外，建议沟通协调中国证监会，支持郑州商品交易所尽快上市花生、大蒜等河南优势农产品，突出河南特色，打造河南价格，建设河南农业价值高地”。（米方杰）