完美体育·(中国)官方网站讯（黄小桂 罗宇清）食品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，是市场监管部门各项工作中的重中之重。广州市白云区无论是常住人口数量或食品安全监管对象，数量均位居全市第一，监管压力巨大。面对巨大压力，该区市场监管局结合辖区实际，从群众最关心、反映最强烈的问题入手，通过“守查保”专项行动开展“湿粉统一查”、校园食品安全及学校周边、网络订餐等食品安全专项整治，压实食品安全“两个责任”等方式，精准施策，牢牢筑住了食品安全底线。一年多来，全区未发生一起食物中毒事件，食品安全形势向好。

“守查保”专项行动筑牢食品安全防线

在持续深入推进“守查保”专项行动中，白云区市场监管局将“铁拳”行动纳入食品安全工作进行督查考核，细化工作措施，明确推进计划，保障各项任务落实到位。同时，加强与行业主管部门、行业协会等联动，畅通社会举报投诉渠道。2022年5月，白云区市场监管局与白云区检察院共同签署了《关于在检察公益诉讼中加强协同推进食品药品领域虚假宣传整治工作的实施意见》，就双方在检察公益诉讼中加强协作配合，更好地保障食品药品安全达成共识，与之建立起了线索双向移送、专业支持机制，打好了“市场监管+检察”食品领域整治组合拳。并通过定期曝光典型案件，跟踪报道案件查办过程，公开销毁罚没物品等形式，广泛宣传民生领域案件查办情况和所取得的成效，推动“铁拳”形成有效震慑，营造公平有序市场环境。

近日，白云区市场监管局获评国家市场监管总局通报表扬的民生领域案件查办“铁拳”行动突出贡献集体，两宗食品行政案件获评广州市市场监管局2022年“铁拳”行动典型案例。

为全力以赴“保”安全，白云区市场监管局将源头治理、监督抽检、风险隐患排查与日常监管工作相结合，增强监管的针对性和有效性，逐一落实防控措施。源头治理上，扎实推进农贸市场（大型超市）食用农产品快检工作，全区共有5个食用农产品批发市场和99个市场开展食用农产品快检工作，参加快检的农贸市场数量广州市最多。2022年全区食用农产品快速检测44.41万批次，其中江南市场每天至少快检200批次，快检批次数居全市第一；监督抽检上，对主要消费食品和重点单位进行全覆盖抽检，对不合格产品100%开展核查处置，及时消除产品质量等隐患；风险隐患排查上，以连锁销售企业、连锁餐饮企业、食品生产、网络订餐、校园食品等领域为监督检查重点，结合12315投诉举报、社会舆情等反映的热点难点问题，围绕乳制品等民生消费量较大的食品种类、餐饮店存在食品安全问题，开展风险隐患排查治理。

扎实落实食品安全“两个责任”和包保工作

白云区需包保的主体数量多达近5万家，在全市各区中数量排名第一；且规模小，D级主体约4.76万家，占比超过90%；分布散，涵盖了城中心、城乡接合区域、农村区域，行业集中度低，“两个责任”和包保工作任重道远。为压紧压实食品安全属地管理责任和企业主体责任，白云区市场监管局把“两个责任”机制作为主线，坚持“稳字当头、稳中求进”的工作总基调，对“两个责任”机制实行统抓统管，迅速成立领导小组、工作专班，第一时间以书面形式向区委、区政府专门报告，在区委常委会、区政府常务会议上专题传达学习。并印发两个责任、B级生产经营包保方案，召开专题部署会议和调度会议，明确主要工作安排和任务分工。同时，全力推进包保干部《食品安全责任与任务承诺书》及食品生产经营者《落实食品安全主体责任承诺书》签订，统一印制B级包保干部承诺书封套，目前已经100%完成承诺书签订。

白云区高度重视每季度全覆盖包保督导工作，区委、区政府、各镇街包保领导干部带头靠前办公，根据责任清单安排以及任务清单要求，以现场督导为主、线上督导为辅推进包保主体的督导工作，按照督查清单内容督促检查街镇级包保干部履行包保职责情况。并充分利用各种宣传媒介，通过线上线下培训会，帮助包保干部、食安办人员、企业解读两个责任内容以及相关工作要求。同时，建立健全区领导包保联系协助工作机制，及时跟进区领导包保对口联系单位，协调具体事项的对接，协助其开展承诺书签订、督导等包保工作，定期提醒督导工作时限。建立定期通报制度，根据每周镇街上报的承诺书签订情况和督导情况，整理形成镇街完成率排名并通报。对包保干部督导过程中发现的问题责令限时整改，挂账销号，跟踪问效，确保“两个责任”末端落地见效。

在加强城乡接合食品流通环节安全监管，把好城乡接合区域食品“进村入户”安全关口，督促城乡接合区域食品经营者全面落实食品安全主体责任方面，以农村食品市场、城乡接合部、学校周边等为重点区域，以“三小”食品行业和农村集市等为重点对象，严厉打击违法违规行为，逐步规范生产经营行为，线下牢筑主体责任。线上，对辖区农村平台内食品经营者展开网络监测，做到线索100%查看，100%处理，100%反馈。对外卖餐饮加强监管，做到辖区农村入网餐饮商户底数清、情况明，并通过联合区预联办，以召开外卖平台企业行政指导会议、约谈外卖平台企业等方式，督促外卖平台、企业抓好消防安全、食品安全等工作。

持续推进食品安全治理体系和治理能力现代化监管

当前，在食品安全形势总体稳定的情况下，白云区正围绕食品安全能力体系、智慧监管、秩序规范、社会共治四个方面进行探索，以持续推进在食品安全治理体系和治理能力现代化。

在食品安全能力体系建设上，建立健全市县镇三级机构和市县镇村四级网络的食品安全监管体系，从队伍建设、经费保障及基础设施建设入手，通过开展业务培训、增加经费及设备升级，逐步提高监管能力。先后组织开展了执法人员业务培训班、食品安全应急管理培训班等专题培训20余期，提高干部队伍履职能力。将食品安全工作经费纳入区级财政预算，在疫情过紧日子的情况下依然能保证食品安全抽检、专项等经费，确保工作正常运转。食品安全监管人员配备到位，基层市场监管所100%配备执法车辆和食品安全检测设备。

食品安全智慧监管方面，率先实现双向“零跑动”。2021年5月，推出广东省首个食品经营许可远程审批系统，审批时效全国领先，截至目前，已通过“承诺+现场视频”食品经营许可远程审批系统受理许可申请共6300多份；2022年，全区5个食用农产品批发市场已100%加入广州市食用农产品市场销售安全监管平台，32个重点市场和超市也已推广应用广州市食用农产品市场销售质量安全监管平台，食用农产品“信息化监管”领先全市；通过积极推进校园食堂和大中型餐饮单位“互联网+明厨亮灶”监管平台建设，智慧监管平台在线直播，让食品加工操作过程可视化实时监督，保障消费者和师生的知情权和监督权。目前包括学校食堂和餐饮服务单位白云区已有807家实现“互联网+明厨亮灶”建设。“互联网+明厨亮灶”也再上新台阶。

食品安全市场秩序正日益规范。该区聚焦重点食品种类、重点区域场所、重点安全指标，持续加大监督抽检、风险监测力度，及时公布食品监督抽检信息。以刚性执法落实“最严格监管”“最严厉处罚”，坚持从严从重从快查处食品安全违法行为，净化规范了食品安全市场秩序，食品生产经营企业得到进一步提质升级。2022年，辖区6家湿粉类食品生产企业按照新地标要求完成了升级改造并全部通过现场核查，为全市推进新地标实施进展最快的区，其中两家企业升级改造的十万级洁净车间比“规范”要求的三十万级更严格；广州易初莲花连锁超市有限公司白云区白云大道北分公司被认定为省级“放心肉菜示范超市”。同时，为进一步普及食品安全科普知识，展示监管成效，切实提高市民对食品安全知识的知晓率和对食品安全总体满意度，白云区食安办近年来每年都会开展6-7场食品安全进社区宣传活动以及科普游活动，引导社会各界参与食品安全科学知识普及，营造共建共治共享的良好氛围，食品安全社会共治氛围也由此变得更加浓厚。