完美体育·(中国)官方网站讯（朱国旭 记者朱定荣）近年来，福鼎白茶、黄栀子、坛紫菜、鲈鱼等福鼎特色农产品产业发展欣欣向荣，成为助力乡村振兴的重要支柱产业，但在产业发展中仍存在品质良莠不齐、品牌效益不够、三产融合度不高等问题，一定程度制约产业做优做大做强。此前，在对福鼎特色农产品行业监管工作中，存在监管集中度不高、服务不及时等的问题，企业疲于应对且工作效能不显。针对这一问题，宁德市、福鼎市两级市场监管部门联动创新“监管+服务”工作模式，优化市场监管营商环境，通过“双随机一公开”、智能监管、审慎监管等创新举措，将“服务”融入标准制定、质量管理、商标创建、信用监管等市场监管全要素，变散点监管为集中发力，不断提升市场活力和企业竞争力，护航福鼎特色农产品产业高质量发展。

打造“标准+服务”市场监管环境，引领行业标准化建设

围绕全省全面实施标准化战略要求，统筹推进福鼎市“标准领跑”战略,优化标准体系建设服务营商环境，形成市场驱动、政府引导、企业为主、社会参与、开放融合的标准化工作格局，用标准化引领特色农产品产业发展。针对福鼎白茶产业，助推全国茶叶标准化技术委员会白茶工作组落户福鼎，建立和完善涵盖产前、产中、产后的标准体系。目前，共制定福鼎白茶相关标准12项，其中，国家标准3项（全国同类标准仅5项），《白茶加工技术规范》等3项行业标准获福建省标准贡献奖，为行业发展树立高标准典范。扶持建立12个国家农产品质量安全县茶叶标准化示范基地，辐射带动3万亩茶园按标生产，建立4个省级现代茶业智慧园。针对黄栀子特色农产品产业，制定了《福鼎栀子栽培与产地加工技术规范》《福鼎栀子花纯露》《福鼎栀子花细胞液》《栀子花精油》等团体标准，推广中药材“三无一全”标准和GAP示范建设，逐步建立质量安全可追溯体系。目前，建有“三无一全”可追溯基地1片3000亩、GAP标准化示范基地2片6000亩，康源等10家企业建设可追溯示范基地10片2000亩，通过龙头企业+基地+农户的方式，进一步引导农户规范种植管理，主动参与标准化种植基地建设。

打造“质量+服务”市场监管环境，推动产业有序发展

围绕质量监管与服务两个维度，成立工作专班，在促进产品质量有效提升方面想办法、出实招，严格开展福鼎特色农产品产业检验检测，加大监督抽检和风险监测力度，严把准入源头管理，助力特色农产品产业高质量发展。建立质量服务提升专家库，分设食品、药品、知识产权、质量监督、计量、认证等10个专业小组，上门对企业开展面对面、点对点式的现场“把脉”，解决企业发展难题。开展“小微企业质量管理体系认证提升行动”，结合ISO9001标准主要条款，为企业量身定制符合实际、行之有效的质量管理体系提升方案，进一步激发中小微企业创新创造活力，提升福鼎白茶等特色农产品产业链整体质量水平。截至目前，福鼎188家企业和组织获得质量管理体系认证，涉及32个行业，58家企业和组织获得环境体系认证，涉及25个行业。在茶产业大力推进福鼎市茶园有机认证工作，加强与第三方认证代理机构协调对接，加大对有机茶园转换和认证企业的指导扶持力度，指导企业从茶园土壤管理和施肥，病、虫、草害防治及采摘等环节进行严管控，目前全市获得有机认证的茶叶基地112个，有机认证茶园面积共计2691.993公顷，确实助力福鼎市茶业打造成为绿色安全、有机高效的富民产业。

打造“品牌+服务”市场监管环境，打造知识产权护航体系

坚持创牌与护牌两手抓服务地标品牌，建设全国首个白茶国家地理标志产品保护示范区，在白茶核心产地店头镇建立商标品牌指导站，强化对商标注册、运用、管理、保护与推广的知识产权综合服务，帮助企业“商品未出，商标先行”，培育特色农产品产业知名品牌。2020年4月起，在福鼎市开展地理标志保护产品专用标志使用核准改革试点工作，制定出台地理标志证明商标使用管理意见，规范证明商标管理和地理标志专用标志使用。目前，福鼎白茶、福鼎槟榔芋、福鼎四季柚、福鼎黄栀子、“桐江鲈鱼”等六大类别15件地理标志证明商标获得注册，地标数名列全省县级市前茅。其中，“福鼎白茶”入选首批中欧地理标志协定保护名录，拿到“国际通行证”，为产品打入欧盟市场、提升国际知名度提供有力保障。福鼎栀子已取得“地理标志证明商标”“农产品地理标志”“生态原产地产品保护认证”“全国名特优农产品”“第二批福建省农产品优势区”等公用品牌，正在全力打造“福鼎坛紫菜”的公共品牌，提升福鼎坛紫菜的知名度。正式启动申报“桐江鲈鱼”地理标志产品工作，在市政府层面成立了“桐江鲈鱼”地理标志产品保护申报工作领导小组。

打造“信用+服务”市场监管环境，激发主体存续发展活力

强化审管联动，推动建立了衔接事前信用承诺、信用核查，事中审管衔接和分类检查，事后结果运用和联合奖惩的全过程闭环监管机制，形成“践诺先行”监管服务机制，倒逼市场主体自觉强化遵纪守法、公平竞争的信用意识。突出守信企业商标品牌支持，对于质量过关、信用评价高的特色农产品产业企业，在项目申报、品牌推选、产品认证、展会参展等方面予以优先考虑，做到“守信企业，商标先注”“践诺企业，商标先行”。截至目前，“福鼎白茶”商标授权企业共408家，占生产许可获证企业的70%，地理标志授权数居福建省前列。突出守信企业融资支持，依托农村生产要素流转融资平台，完善“平台+数据+金融”服务模式，创新探索“专利权质押贷款”“茶企厂房托管贷”“栀子领雁贷”等系列融资产品，解决企业“融资难、融资贵”等问题。至2023年10月底，福鼎市农产品融资总笔数为5693笔，总授信8.49亿元。

推行福鼎“监管+服务”工作模式以来，市场监管营商环境得到优化，多头监管、分散监管局面有效改善，市场监管效能有效提升，促进福鼎特色农产品产业做大做强做优。一是促进特色农产品产业做大，截至目前，福鼎现有特色农产品产业中小微企业超2800家，国家、省、市、县级龙头企业167家，其中国家级3家、省级51家。2023年福鼎白茶、槟榔芋、四季柚、坛紫菜、鲈鱼等特色农产品产业预计实现产值240亿元。二是促进特色农产品产业做强，目前，福鼎市特色农产品产业企业拥有中国驰名商标6件、福建省名牌产品8件、福建省著名商标22件，培育国家知识产权优势企业2家、省级知识产权优势企业9家。其中：2023年福鼎白茶以60.7亿元品牌价值，荣登“2023中国茶叶区域公用品牌价值十强”第五位，连续14年跻身“十强榜”。三是促进特色农产品产业做优，目前，全市使用“福鼎白茶”“福鼎槟榔芋”“福鼎黄栀子”地理标志证明商标和地标保护产品“两标合一”新标志企业437家，是全省使用新地标标志最多的县市之一。2023年前三季度,福鼎特色农产品产业新增授权专利398件，同比增长71%，为历年最高水平。