近年来，厦门市坚持把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，进一步提升企业和群众获得感，激发高质量发展内生动力。今年来，市数据管理局积极落实市委“快字当头提效率、机关带头转作风”专项行动要求，全面落实“一件事”集成服务改革的目标和任务，“企业开办一件事”“十大台胞台企一件事”获全国、全省推广，“入学一件事”“退休一件事”被评为2023年度全省公共数据应用优秀案例。

市数据管理局始终把群众满意不满意作为工作的出发点和落脚点，不断探索政务服务改革创新，打造政务服务“一件事”改革实践样板。下阶段，将巩固拓展改革成果，在更多领域更大范围实现企业群众“高效办成一件事”，助力打造能办事、好办事、办成事的“便利福建”，为中国式现代化探索试验、探路先行。

多措并举

“一件事”服务场景量质齐升

在厦门，注册一家新公司有多便捷？一套资料、一个窗口，企业群众立等可取营业执照。

今年1月，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，对深入推动政务服务提质增效，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”作出部署。市数据管理局聚焦社会关切和企业群众所需，将上级的重要决策部署转化为政务服务改革的具体任务和内生动力，综合做好指导意见贯彻、省“打造高频‘一件事一次办’套餐”改革试点和厦门改革试点工作。

在市政务服务中心的综合窗口，群众在办理“房产过户一件事”时，与二手房交易相关的网签备案、税费缴交、不动产登记、水电气广电联办等多项业务，可实现一站式便捷办理。这是厦门推进政务服务集成化改革的缩影。

聚焦企业群众多元化、个性化、便捷化的服务需求，积极探索推动“一件事”从政务服务拓展延伸到民生类服务，促进政务服务供给与群众需求有效对接。市数据管理局深化政务服务模式创新和全生命周期集成服务，对涉及面广、办理量大、办理频率高的24个事项进行重点优化。

以重点改革为牵引，聚焦政务服务的全环节、全流程、全周期，厦门多措并举推进场景服务量质齐升。其中，率先全国推出台胞台企“一件事”集成服务，深度整合20个部门43个事项和104份材料，实现台胞台企在厦生活、就业、创业、就医及子女入学、企业发展等事项“一件事”办理，其中34个事项实现即来即办，以优质政务服务助力探索海峡两岸融合发展新路。

创新“基层办+政企合作办”丰富线下办事场景，让群众在家门口快办事办成事。市数据管理局推动将服务窗口前移至584家银行网点、13家三级医院医保服务站、20个警邮合作点、9家公证点等第三方机构，构建“15分钟便民服务圈”，企业群众在家门口即可办理企业开办、不动产登记、建筑许可、车辆登记等高频政务事项。同时，推出“全馨办”“创+E站”“政务小站”等线上特色服务，开展“一件事”远程帮办和“直播”服务。

向新而行

强化数字赋能 助力高质量发展

数字化是新一轮科技革命和产业变革的重要趋势，为加快培育新质生产力提供重要赛道。今年来，市数据管理局把政务服务工作的着力点向发展新质生产力上聚焦、向加快新旧动能转换上用力，聚焦“高效办成一件事”，强化数智赋能，厚植营商沃土，不断为高质量发展添活力。

“原先办理业务得拿着各种纸质材料，现在只要一部手机就全搞定了，真是太方便了。” 这是厦门拓展电子证照应用场景带来的便利。充分发挥电子证照、电子材料、电子印章等支撑作用，列入“全省办事免提交证照”清单的357类证照均已实现办事免提交。同时，优化“一件事”电子证照调取流程，进一步减少重复提交材料。2023年省对市电子证照调用考核结果日前出炉，厦门市获得了年度最优，排名全省第一。

在电子证照全面实施带来便利的背后，“减证办+免证办”又进一步扩大智能化服务辐射范围。目前，全市911项政务服务事项实现“免证办”。如“入学（入园）一件事”累计共享调用数据320.59万条，减少约77万份证明材料，2023年惠及11.38万名学生，平均减少证明材料5项，仅“小学积分入学”每年可节约家庭和学校成本超3000万元。

“入学一件事”是厦门市推进数字政府建设、深化审批制度改革，倾力打造的一项标志性公共服务数字化场景应用。改革以来，厦门不断迭代升级数字创新场景应用，启动一体化政务服务平台建设，已对接全市26个自建政务服务系统，为“高效办成一件事”提供扎实的数字化支撑，以数字赋能提升政务服务效能。

目前，全市75%的“一件事”事项已经实现了“网上办”和“掌上办”。其中，如在“闽政通”厦门频道设立的“一件事一次办”专区，群众可以“掌上办”出生、入学、就业、退休、企业开办等30个业务场景的“一件事”。信用良好或符合条件的企业和个人，还能免于申报，直享政策。

激发活力

用数字“跑”出高效便捷服务

建设工地，塔吊林立，重点项目火力全开；生产车间，机械设备高速运转……厦门持续深化“一件事”集成服务改革，全面提高审批效率，提升政务服务水平，全面激发市场活力，吸引更多经营主体到厦门投资兴业。

积极探索创新简政放权方式，推动“免申即办”改革。在现有事项未调整、取消的情况下，群众在办理“证照变更联办”“生育津贴”“医保在职转退休”“城市建设用地门牌号”等“一件事”时，后置事项则无需主动提出申请。其中，企业营业执照名称、法定代表人等关键信息变更后，关联证照、许可等同时自动变更或备案。去年9月，厦门率先全省推出生育津贴“免申即办”，至今已发放生育津贴超100万元，实现“零材料”“零跑动”的全程服务。

厦门不仅用数据“跑”出政务改革的“速度”，更“跑”出服务企业群众的“温度”。目前，厦门市已推出的88个“一件事”应用场景总办件量超300万件，较单项办理减少65%办理时间、88%跑动次数、60%申请材料。其中，2023年全市“一件事”总办件量超100万件，同比增长20%。

走进市政务服务中心，企业群众体验着高效快捷的审批服务。“一件事”集成服务改革，让他们能够腾出更多时间和精力，轻装上阵。在厦门，行政审批制度改革释放的红利也让人连连点赞。在厦门创新“一件事”分段“好差评”机制下，企业群众的办事好评率达99.99%，整改满意率达100%。

持续提高政务服务便捷度，提升企业群众办事的满意度，是最实际的“坚持以人民为中心”，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的生动实践。今后，市数据管理局将持续实施改革引领和数据赋能双轮驱动，深化“高效办成一件事”，创新“承诺办、跨域办、免申办、智能办”服务，持续推动办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，全面提升企业群众办事体验感和获得感。（翁华鸿 钟张伟 陈珍瑀）