完美体育·(中国)官方网站讯(范欢欢 记者戴正聪) 近年来,东阳市聚焦人大代表、政协委员和人民群众反映强烈的突出问题,借助“人大、政协监督履职”作用,采取专题询问、视察督查、“一把手”向人民报告、督促各级党政领导干部食品安全责任清单落实等举措,推动全市精准防控化解食品安全风险,妥善解决食品安全痛点难点堵点问题,全力守护百姓美好“食”光。该市连续十年以上未发生一起等级以上食品安全事故,食品安全形势持续稳定向好。
“递进式”活化机制考核 夯实党政同责
以清单为导向,压紧食安责任。围绕深化食品安全领域改革工作清单,完善市、镇(街)两级党政领导干部及部门食品安全责任清单,健全属地管理责任和企业主体责任体系。每年将食品安全工作纳入全市重点工作,连续9年列入政府民生实事,谋深谋实食品安全领域各项重点任务,责任到岗,循序推进,增强边研究、边实施、边见效的“涡轮增压”食安综治力。
以培训为抓手,促进队伍建设。将食品安全纳入领导干部培训、市纪委巡察的重要内容,7月将组织各镇街、市食药安委成员分管领导和业务骨干举办食品安全能力提升培训班,并已纳入组织部市管领导干部进修班和中青年干部培训计划。2022年起每年落实全市专管员、专兼职人员、全科网格员等1500余名参加浙食安在线培训及考试,培训率100%。
以考核为指挥棒,推动措施落地。该市食药安办发挥组织协调职能,不断完善对镇街、部门的食品安全工作考核方案,把食品安全纳入平安东阳、健康东阳建设考核重要内容,实行“月调度、季督查、年考核”,2023年以来,发动相关食药安办成员单位结合实地走访、“三服务”指导、星级食安提升等方式开展督查检查25次,推进食品安全工作落实改进。
“问诊式”加大执法检查 提高监督实效
“问前”点对点剖析问题。邀请市人大或政协组成问询工作组,制定专题视察、座谈会、“请你来协商”等活动方案,围绕校园食堂和外卖餐饮监管盲点、小作坊生产短板、食品网络销售风险等纳入问询主题,通过问卷调查、线上工作平台、网格化代表联络站、村社基层单元应用建设等多种渠道收集问题,罗列问题清单,突出把脉问诊的精准性、针对性和民意性。
“问中”面对面落实责任。2023年7月27日市政协开展了现场协商,2024年6月17日市人大召开了专题座谈。在两场问询中,邀请的人大代表、政协委员通过实地视察、现场提问、座谈交流等方式,提出了16个涵盖种植养殖源头追溯、外卖行业监管、牛羊定点屠宰检疫、农村地区农贸市场规范管理、农家酒流动加工、预制菜生产等群众关注度高的热点问题,教育、民政、农业农村、商务、市场监管、综合行政执法、产发集团等部门负责人一一进行答复。询问者有备而来、有的放矢,应询人有问必答、实事求是。
“问后”硬碰硬攻坚治理。主动做好监督问询后半篇文章,市食药安办及时梳理制成问题清单,相关监管部门积极认领问题,详细研究制定措施,紧盯关键领域、重点内容,限定整改时间完成治理,持续做到压实责任与健全机制、行业监管与专项整治“双管齐下”。2023年来开展农村假冒伪劣食品、食用农产品“治违禁控药残促提升”“假牛羊肉犯罪”、校园食安守护、重要节假日食安保障等专项整治、风险治理40次,核查各经营主体超5.5万家次,发现风险隐患并闭环整改问题2958个,立案处置1164件,食品刑事立案8起,其中一涉嫌生产、销售伪劣肉类食品案件纳入市场监管总局和公安部双督办案件,入选长三角执法协作会议典型案例,受到副省长、省公安厅厅长杨青玖等领导批示肯定。
“直通式”抓牢动态跟踪 推进民生实事
广泛调查,倾听民意。发挥各镇街党代表、人大代表、政协委员、镇街领导、村社干部作用,以参加实地检查、听取汇报、集中协商、暗访调查等“线上线下”政情直通方式,参与民生实事征集,广泛了解基层对每个民生实事项目建设看法,倾听群众心声。如学校和养老机构食堂“阳光厨房”建设、农村家宴放心厨房、生产企业“阳光工厂”、阳光小作坊建设、放心农贸市场创建等项目均得到了民众的广泛关注。
公开报告,现场测评。坚持“决策沉下去,意见传上来”的原则,2021年来以“向人民报告,让社会监督”主题开展公开报告20次以上,各基层所(分局)主要负责人分别汇报当年度民生实事、食品重点工作完成情况,以报告形式展示食安风采,并接受各级人大政协、村委群众等代表的当场问政,提出食品安全工作短板。对民生实事项目完成情况进行满意度测评,测评结果现场公布,提高民生实事建设“成色”。
闭环管理,整改到位。紧扣“政府清单式督办+人大政协动态跟踪+社会媒体实时监督”的挂联模式,按月梳理民生实事推进过程中存在的问题困难,将监督督促整改贯穿整个周期。2022年来累计建成农村家宴放心厨房41家,并全部建成“阳光厨房”;所有学校食堂完成“学校食品安全与营养健康应用”建设,建成“智能阳光厨房”267家,实现校园食材全链溯源;所有在产食品生产企业建成“阳光工厂”,建设养老机构“阳光厨房”17家,食品小作坊“5S”规范管理改造提升170家,省级放心农贸市场9家,食品安全群众满意度连年提增。