5月21日,云南省人民政府新闻办公室在云南海埂会堂召开《云南省生物多样性保护战略与行动计划(2024—2030年)》新闻发布会,邀请云南省生态环境厅、云南省农业农村厅、云南省文化和旅游厅、云南省林草局介绍相关情况并回答记者提问。记者从发布会上获悉,经云南省政府同意,云南省生态环境厅等11个部门联合印发《云南省生物多样性保护战略与行动计划(2024—2030年)》(以下简称《行动计划》),提出云南省生物多样性保护三大战略定位:生物多样性保护的国际典范、生物多样性可持续利用的排头兵、生物多样性治理体系建设的先行区。
提出三大战略定位
发布会上,云南省生态环境厅副厅长赵子杰介绍,为贯彻落实《中国生物多样性保护战略与行动计划(2023—2030年)》,坚定践行“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”,深化拓展COP15成果,进一步加强新时期生物多样性保护,在《云南省生物多样性保护战略与行动计划(2012—2030年)》实施成效评估基础上,相关部门开展《行动计划》更新编制。《行动计划》明确了全省新时期生物多样性保护战略定位、战略目标、战略任务、优先领域和优先行动,为推动生物多样性保护工作再上新台阶提供指引。
《行动计划》提出云南省生物多样性保护三大战略定位,分别是:生物多样性保护的国际典范,为全球生物多样性保护作出云南贡献;生物多样性可持续利用的排头兵,打造全国生物生态资源可持续利用的云南样板;生物多样性治理体系建设的先行区,为全国生物多样性治理体系和治理能力现代化提供云南经验。
按照《行动计划》,到2030年,云南将推动生物多样性保护相关政策、法规、制度、标准和监测体系全面建立;以国家公园为主体的自然保护地面积占国土面积的14.5%以上,生态保护红线面积不低于国土面积的30%,重点保护野生动植物物种种数保护率达到90%以上,生物遗传资源收集保藏量保持世界前列;超过30%的退化生态系统得到恢复,生态系统服务功能明显增强;生物生态资源可持续利用水平显著提高,利用遗传资源与相关传统知识产生的惠益得到公正和公平分享;生产生活方式生物多样性友好转型成效突出,生态产品价值实现机制基本建立;人与自然和谐共生的发展格局初步形成。到2035年,生物多样性治理体系和治理能力现代化目标基本实现,人与自然和谐共生的发展格局基本形成。到2050年,全面形成绿色发展方式和生活方式,建成人与自然和谐共生的美丽中国七彩云南,成为生物多样性保护的国际典范。
《行动计划》提出部署完善生物多样性保护空间网络、构建生物多样性现代化治理体系、推进生物生态资源可持续利用与绿色发展、强化生物安全管理与风险防控、增强生物多样性治理能力保障等五大战略任务,从优先领域、优先行动和优先项目3个层次梳理明确“5+30+N”具体任务,提出推进生物多样性主流化、强化生物多样性保护体系、应对生物多样性丧失威胁、加大生物多样性可持续利用和惠益分享,以及提高生物多样性治理能力5个优先领域的30项优先行动、84个优先项目。
全面彰显云南优势特色
赵子杰表示,《行动计划》具有全面落实新发展要求、全面彰显云南优势特色的主要特点。
《行动计划》锚定云南“3815”战略发展目标壮大资源经济部署,围绕生物多样性保护、可持续利用、遗传资源惠益分享三大目标和“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”目标任务,充分衔接云南省重大政策规划,构建与美丽中国七彩云南建设相适应的生物多样性保护制度体系。
云南在全球生物多样性保护中具有重要地位,生态系统、生物物种、遗传资源、民族生态文化、资源可持续利用多样且独特。围绕“生物多样性保护的国际典范”战略定位,云南将持续巩固生物多样性保护优势,实现生物多样性全面保护,作出全球生物多样性保护的行动表率。《行动计划》提出加强生态空间管控、修复重要生态系统、优化就地保护体系、完善迁地保护体系、保育恢复重要物种、深化国际交流合作等优先行动及优先项目。
云南省生物生态资源优势明显,已培育高原特色农业、绿色能源、绿色食品、生物医药、生态旅游等产业门类。围绕“生物多样性可持续利用的排头兵”战略定位,在生物多样性可承载限度内,云南将进一步挖掘和发挥生物生态资源优势,助力生态绿色高质量发展。《行动计划》提出可持续利用种质资源、壮大绿色高原特色农业、加强生态旅游和森林康养、可持续转化生态产品价值、分享遗传资源和自然生态资源惠益、加强城市生物多样性保护等优先行动及优先项目。
云南省生物多样性保护法制基础不断夯实,顶层设计不断强化,保护体系建设成效显著,生物多样性治理走在全国前列。围绕“生物多样性治理体系建设的先行区”战略定位,云南将进一步创新完善生物多样性保护治理体系、提高治理能力,继续为全国生物多样性治理现代化提供云南经验。《行动计划》提出健全生物多样性政策法规体系、完善生物多样性治理体系机制、推进生物多样性保护全民参与、推进基础调查编目、推动智慧化治理、建立多元化投融资机制等优先行动及优先项目。
下一步,云南将认真贯彻落实习近平生态文明思想,立足新发展阶段,加强生物多样性保护统筹协调,联合相关部门和16州(市),建立“省负总责、市县落实、部门协同”的工作机制,形成上下联动、齐抓共管的工作格局,切实压实工作责任,抓好《行动计划》的组织实施,夯实成为全国生物多样性保护排头兵的基础。(孙潇)