日前，昆明市委办公室、市政府办公室印发《〈昆明市深化改革加强食品安全工作任务清单〉的通知》提出，要以创建国家食品安全示范城市为抓手，到2035年，基本实现食品安全领域治理体系和治理能力现代化，产地环境污染得到有效治理，生产经营者责任意识、诚信意识和食品质量安全管理水平明显提高，经济利益驱动型食品安全违法犯罪明显减少，从农田到餐桌全过程监管体系运行有效，食品安全状况实现根本好转。为实现上述目标，此次列出的《昆明市深化改革加强食品

安全工作任务清单》（以下简称《清单》），从执行最严谨的标准，完善规章制度和标准体系；实施最严格的监管，建立完善食品安全监管体系等八个方面列出58项工作任务。

严把生产销售服务“三关”

《清单》提出，要严把食品生产加工关。完善风险分级管理，动态更新食品生产企业风险分级清单；在日常监督检查全覆盖基础上，对一般风险企业实施按比例“双随机”抽查；对乳制品、肉制品等高风险企业实施重点检查，并通过随机抽取方式确定检查批次顺序；对问题线索企业实施飞行检查；加强特殊食品监管，对保健食品、乳制品生产等高风险企业探索开展体系检查。

严把流通销售关。以申报国家冷链物流基地为契机，建立冷链物流设施网络，发展城市“最后一公里”低温配送；规范冷藏冷冻食品销售质量安全监督管理；全面落实食品安全自查制度；全面推动屠宰环节官方兽医检疫制度落实，推进禽类、畜类集中屠宰中心建设；建立食用农产品产地准出与市场准入衔接机制，出台食用农产品合格证制度，加强衔接指导，推进食用农产品生产经营者主体责任落实。

严把餐饮服务关。加强网络餐饮服务食品安全监管，严格落实网络餐饮服务第三方平台提供者责任；全力推进餐饮服务单位“明厨亮灶”工作，开展“网络厨房”建设的餐饮单位全面对接“一部手机游云南”和“互联网+食品安全监管”智慧平台，实现远程查看、在线监管。

让企业积极投保食品安全责任险

鼓励乳制品、白酒、食用植物油、茶叶等重点食品企业运用信息化手段，建立质量安全追溯体系。

鼓励支持食用农产品生产经营者建立追溯体系。推动绿色食品“10大名品”、农业产业化重点龙头企业和“三品一标”认证企业在国家级和省级农产品质量安全信息追溯平台上全部上线。

推进肉蛋奶和白酒生产企业、集体用餐单位、农村集体聚餐、大宗食品配送单位、中央厨房和配餐单位主动购买食品安全责任保险，引导有条件的中小企业积极投保。

完善食品安全严重失信者名单认定机制

综合运用各种法律手段，落实“处罚到人”要求。依法落实食品安全民事和行政公益诉讼的有关要求，探索建立完善惩罚性赔偿制度。

建立纳入全国统一的食品生产经营企业信用档案，依法向社会公布并及时更新。按照省级食品生产经营企业信用分级分类管理要求，进一步完善食品安全严重失信者名单认定机制，加大对失信人员联合惩戒力度。

落实食品安全责任纳入督查督办内容

《清单》要求，各级党委要结合巡察工作安排，对党政领导干部履行食品安全工作职责情况进行检查。各级党委和政府要把党政领导干部落实食品安全责任情况纳入督查督办内容。各级各有关部门要根据中央、省和市提出的改革任务和工作要求，制定本地区本部门食品安全工作细化措施，明确时间表、路线图、责任人，统筹组织实施，每年11月中旬前要向上一级党委和政府报告年度食品安全工作情况。（李双双）