去年，四川省政府办公厅印发《四川省加力补齐农机装备短板加快打造全程全面高质高效“天府良机”行动方案（2023—2025年）》并提出，2024年，四川省农机装备产业科技创新能力持续提升，农机装备产业园区分批启动建设，全省农机总动力达到5000万千瓦以上，主要农作物耕种收综合机械化率达到73%；到2025年，完成“天府良机”产学研推用一体化布局，农机装备产业园区和农机装备创新载体平台建设稳步推进，丘陵山区适用农机研发取得重要突破并完成中试，平原地区基本实现主要农作物全程机械化，全省农机总动力达到5100万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化率达到75%。

“还好，进度追上来了。”3月29日上午，农机手李哲拧上拖拉机发动机的螺丝，额头上已渗出汗珠。在他身旁，近百名同行头也不抬地忙碌着。李哲参加的是第二届全国乡村振兴职业技能大赛四川省选拔赛。

今年以来，四川在农机领域动作频频：1月17日，农业农村厅召开“天府良机”装备需求产销企业座谈会，这是四川首次举行农机装备产销企业座谈会；3月，四川先后举行2024第十七届西南农牧业机械展览会暨首届中国（四川）丘陵山区农机展览会、春耕农机团购节和四川省农机装备产业园区座谈会……这些活动都是四川省去年开始实施的“天府良机”行动的内容。

四川省为何实施“天府良机”行动？又有哪些举措与成效？

为何实施

补齐农机短板，助力降本增收

“农机装备的研发、推广和应用，关系到四川粮食稳产增产大局。”农业农村厅党组成员李宇飞介绍，数据显示，受全省八成耕地集中在丘陵山区影响，去年四川主要农作物耕种收综合机械化率只有70%，在全国排名靠后，“实施‘天府良机’行动，就是为了加快补齐四川农机短板，实现良田、良种、良机、良农和良制‘五良融合’，护航新时代更高水平‘天府粮仓’建设。”

“机械化的作用，主要体现在降成本和减损耗两方面。”农业农村厅种植业与农药肥料处相关负责人说，调查显示，四川全程机械化播种、管理、收割、烘干的水稻、玉米等粮食作物的收益，远高于人工作业的收益。

眉山市东坡区种粮大户李相德算了一笔账：在插秧机、无人机和收割机“助阵”的情况下，每亩水稻可减少人力开支上百元。在收割环节，收割机与烘干机搭配使用，每亩可减少粮食损耗40斤，按市场价测算，等于每亩增收50元。“特别是碰上‘华西秋雨’时，收割机和烘干机带来的增收更明显。”李相德说，当地全程机械化作业的水稻，平均每亩每季增收150元。

农业机械化还有助于提升农业规模化经营水平。“得益于合作社拥有的50多台（套）新型农机，3000多亩地，我们6个人就可以管得过来。”德阳广汉市连山镇90后“田保姆”廖成勇说，算上托管、流转及农机服务的土地，他所在的广汉市惠民农机作业专业合作社今年实际耕作集中连片土地 3600亩，全部用于种植优质稻。

有何举措

装备研发与改善作业条件双管齐下

去年，省政府办公厅印发《四川省加力补齐农机装备短板加快打造全程全面高质高效“天府良机”行动方案（2023—2025年）》，全面实施“天府良机”行动，着力提升四川农业机械化水平。

农业农村厅农业机械化处相关负责人表示，四川首先要做足“硬功夫”，在装备研发与改善农机作业条件方面双管齐下。

“装备研发方面，要立足四川地形实际，整合科研单位、高校和企业力量集成攻关，力求在适用丘陵山区的农机研发领域取得重要突破。”省农业机械科学研究院院长邱云桥补充，主要是面向丘区和水旱轮作需求，在小型农机装备研发、中试上取得新突破。

目前，四川正加快构建包括高校、科研单位和生产企业在内的农机产学研推用一体化机制，在成都、德阳、达州等地打造农机装备产业园区，加快建设研发、中试与生产的载体平台，构建涵盖全链条的产业集群。

改善农机作业条件方面，从四川实际看，关键在于改变耕地崎岖和“鸡窝田”“巴掌田”等小田块不适宜机械化耕作的现状。

“主要方式是建好高标准农田，改善耕作条件。”农业农村厅二级巡视员刘代银说，近年来，四川借助高标准农田建设，逐步改善各地的机械作业条件；借助土地细碎化整治试点等，同步加快农田“小块变大块”。

“过去10亩田分成12块，一块田高差能有1米多。”德阳市中江县金穗源粮食专业合作社理事长常滔说，去年，借助高标准农田建设和耕地宜机化改造，他流转的10多亩坡耕地地块变平坦了，“今年大春全部机械化作业，省了20多个人工。”

数据显示，截至去年底，全省已建成高标准农田5476万亩，预计到2025年底，全省永久基本农田将全部建成高标准农田。

如何推广

完善政策，构建覆盖全省的服务体系

3月底，四川省“天府良机”行动2024年工作推进会召开，会上透露，今年全省农作物耕种收综合机械化率要提高6个百分点以上。

提高机械化率，前提是农户愿意买、买得起农机。

“有些农机太贵了。”遂宁市大英县种粮大户代维说，一台农用无人机价格接近4万元，对于人均耕地只有1亩左右的农户来说，这笔投资的收益并不高，“无人机就撒化肥、喷药的时候用那么几次。”

眉山市东坡区种粮大户王元威也测算过，种粮面积超过300亩时，购买并使用烘干机才划算，“毕竟安装总费用都要约10万元。”

在农业农村厅农业机械化处调研员母鑫看来，要解决买不起、不愿买的问题，必须稳住以农机购置补贴为核心的农机推广政策，加快构建与实际需求相适应的服务体系，“目前四川已建立动态化调整的农机补贴目录、补贴标准，农机补贴范围越来越大，补贴力度稳步提高。”

农业农村厅相关负责人表示，服务体系应包括社会化服务体系和政府服务体系。社会化服务体系中，支撑力量是农机服务专合社、种粮大户和家庭农场主，“他们有购置多种农机的实力，也有为周边小农户服务的能力。通过社会化服务，可解决小农户‘买不起、不愿买’的问题。”

政府服务体系则以面向基层的农机服务力量和区域农机服务中心为主，主要提供农机供需信息、跨区作业指导、维修和培训等服务。

李宇飞介绍，接下来，四川将按照“一村一农机大户、一乡一农机合作社、一县一综合农事服务中心”方式布局覆盖全省的农机社会化服务体系，并推动省级农业机械化立法，为“天府良机”行动再添“一把火”。（王成栋）