完美体育·(中国)官方网站讯(梁芳)依托互联网时代这一宏观背景,网络餐饮业展现出良好的发展势头,然而,相应监管机制的不够健全,导致食品安全风险潜藏其中。遂宁市市场监管局聚焦网络餐饮监管的难点和热点,按照“靶向施策、精准治理、示范引领、有效提升”的工作思路,积极探索精准监管措施,大胆创新食品安全社会监督形式,着力构建“标准规范+信用约束+智慧监管”的网络餐饮食品安全治理体系,全面推动网络餐饮食品安全可视、可感、可控,已呈现出“一减两增”(网络餐饮食品安全投诉明显下降、网络餐饮点单量上升、群众满意度上升)的明显变化,为网络餐饮食品安全治理书写了“遂宁经验”。
规范标准 打造示范标杆
市市场监管局制定了全省首个网络餐饮服务规范:遂宁市地方标准《放心舒心消费服务规范 网络餐饮》,对全市入网餐饮服务提供者的全过程管理提出明确要求,全面提升网络餐饮“标准化”管理水平。在网络餐饮相对集中的船山区复丰巷、四方小吃街以及河东新区万达金街选取了28家只提供外卖服务的入网餐饮服务提供者开展改造提升工程,推进规范化建设,做到“两统一、三改造、四分离、五到位”(即:公示信息和进销台账统一,“地面、墙面、顶面”三面改造,“后厨烹饪区、原辅料储存区、打包区、骑手等待区”四功能区分离,“人员健康、加工控制、清洗消毒、培训考核、配送安全”管理到位),引导网络餐饮食品安全水平有效提升。今年以来,遂宁市打造了3个网络餐饮示范街区、92个示范店,充分发挥了示范带动效应。
阳光执法 引导社会共治
市市场监管局积极向其他地区学习,建立“执法检查+抖音公开+社会参与”的阳光执法新模式,对餐饮店突击检查后通过抖音官方账号发布网络餐饮“你点我查”短视频。截至目前,共发布16条,累计播放量2000万次,获群众点赞获15.8万次。在市委绩效办组织的满意度测评中,网络餐饮治理满意度得分居全市众多民生实事第3名。
健全机制 推进诚信建设
按照“一企一档”原则,市市场监管局对2456家入网餐饮服务提供者建立食品安全信用档案,组织开展入网餐饮服务提供者信用分级评价,并依据评定结果确定监管重点和监管频次,运用信用手段倒逼全行业规范经营。同时,制定《遂宁市网络餐饮服务提供者信用评价管理办法》,建立“红黑榜”退出机制,每月发布一期“红黑榜”,实现激励震慑双管齐下。已发布网络餐饮“红黑榜”5期,公布红榜商家13户、黑榜商家6户。
搭建平台 实现智慧监管
市市场监管局搭建了“遂食在线”大数据综合服务平台,创新在100家入网餐饮服务提供者中推行全链条溯源、“互联网+明厨亮灶+AI智能预警”等智慧监管手段,自动预警违法线索252条,数字赋能推进监管提速。加强政企合作,率先在全省实现平台点餐后厨直播,消费者在平台点餐可实时查看加工制作和配餐过程,做到“可视化”点餐。
党建引领 整治突出问题
市市场监管局充分发挥党建引领作用,先后指导成立遂宁市网络餐饮和外卖配送行业党委、网络餐饮行业协会,加强对入网餐饮服务提供者和外卖骑手的规范化管理,有力有序开展网络餐饮食品安全突出问题的整治。截至目前,完成全覆盖检查,责令整改312家次,抽检食品及原材料215批次,累计下线入网餐饮服务提供者86家次,立案查处26起。
制定清单 探索柔性执法
在线上线下同步清查省市场监管局核查处置平台推送的入网餐饮服务提供者违法违规信息和日常监管重点的同时,市市场监管局建立了网络餐饮监管台账、问题台账、线索台账,制定网络餐饮轻微违法行为不予处罚、减轻和从轻处罚清单,推行“学法减罚”,实行包容审慎监管。并坚持部门联合“双随机、一公开”监管,实现“进一次门、查多项事”。