为进一步提升农业保险保障水平，推动农业保险转型升级，更好服务保障国家粮食安全，按照有关要求，经山东省农业农村厅、省财政厅、山东银保监局审核批准，垦利区、利津县获得2021年小麦和玉米完全成本保险试点资格。

作为国家三大粮食作物完全成本保险试点类型，本次小麦和玉米完全成本保险呈现出保险保障水平高、保险责任范围广、惠及全体农户三个特点。据介绍，完全成本保险的保险金额覆盖直接物化成本、土地成本和人工成本等农业生产总成本，险种的保障水平最高均可达相应品种种植收入的80%，大大超过了传统的直接物化成本保险最高40%的保障水平，将极大地稳定投保农户种粮收入预期，同时将有效防止脱贫粮农返贫现象的发生。完全成本保险的保险责任涵盖当地主要的自然灾害、重大病虫害和意外事故等，保险责任范围设置相当广泛，基本解决农民种粮的后顾之忧。本次扩大政策实施范围，契合新型经营主体的风险保障需求，将适度规模经营农户和小农户都纳入保障范围，通过支持政策实施范围内全体农户自主自愿投保，全面提高农户种粮积极性，将切实提升这项惠民政策的普惠性。

在保险费率和保费方面，仍按照个人缴纳20%，财政补贴80%的比例执行。其中：垦利区小麦保费36元，个人缴纳7.2元，财政补贴28.8元，保额950元；玉米保费44元，个人缴纳8.8元，财政补贴35.2元，保额950元。利津县小麦保费34元，个人缴纳6.8元，财政补贴27.2元，保额950元；玉米保费44元，个人缴纳8.8元，财政补贴35.2元，保额950元。

同时，按照试点工作要求，考虑部分小农户投保习惯和偏好，结合农户自身需求和经济实力选择险种的实际，2021年对纳入政策实施范围的产粮大县（东营市主要是广饶县、垦利区和利津县），有关农户和农业生产经营组织可在直接物化成本保险、农业大灾保险、完全成本保险中自主选择投保产品。2022年起取消农业大灾保险，对纳入政策实施范围的产粮大县的农户和农业生产经营组织，可在直接物化成本保险、完全成本保险或种植收入保险中自主选择投保产品，但不得重复投保。（张园园 杨德宁）