上海市委副书记、市长应勇11月25日主持召开市政府常务会议，研究制订上海市消防安全责任制实施办法，守住城市安全底线和红线；研究修订小型餐饮服务提供者临时备案监督管理办法，引导小型餐饮持续健康发展。

为健全落实消防安全责任制，提高公共消防安全水平，预防火灾和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，根据国家和本市有关法律法规的规定，市有关部门制订了《上海市消防安全责任制实施办法》，进一步明确了各级政府、政府工作部门、相关单位、居（村）民区相关主体的消防工作职责和安全职责。

会议原则同意《实施办法》并指出，市委、市政府对城市安全高度重视，上海作为超大型城市，要牢牢守住城市运行安全的底线和红线，敬畏城市，善待城市生命体。政府有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的理念，以及“谁主管、谁负责”原则，在职责范围内依法依规做好本行业、本系统消防安全工作。各单位作为消防安全的责任主体，要坚持安全自查、隐患自除、责任自负，对本单位消防安全全面负责。消防工作重在预防，要强化各方协同，提升消防监管水平。消防救援机构要继续理顺体制机制，提高专业水平，进一步增强救援能力。

根据《上海市食品安全条例》规定，本市创设了对无证无照小型餐饮实行临时备案管理的制度，于2017年开始实施，截至今年10月，全市已对近7500户小型餐饮进行了临时备案，有效满足了市民日常生活需求，对做好早餐工程、发展夜间经济、实施乡村振兴战略、促进就业都起到了积极作用。为进一步发挥该制度的作用，市有关部门修订了《上海市小型餐饮服务提供者临时备案监督管理办法》。

会议原则同意《管理办法》并指出，对于小型餐饮，社会有需求、就业有需求、群众有需求。上海作为国际化大都市，要引导和鼓励小型餐饮持续健康发展，把这个业态管理好才是真水平。要为经营者提供稳定的政策预期，支持经营者改善经营条件，为市民提供更优质的服务和体验。要加大“放管服”改革力度，创新政策措施，支持符合一定条件的临时备案小型餐饮尽快获得食品经营许可，加强事中事后监管，并提供相应的便利服务。