完美体育·(中国)官方网站讯(记者刘延正)江西抚州市资溪县按照“无事不扰、风险可控、监管高效”原则,以“一个主体库,两个事项清单”为抓手,积极探索触发式市场监管新模式,切实减少对企业干预,进一步优化营商环境,有效助力企业高质量发展。
建立企业名库。在全省率先开展竹制品产业“触发式”监管试点工作,选取县竹科技产业园内的企业作为试点范围,制定出台了《资溪县市场监督管理局关于在高阜竹科技产业园推行触发式监管试点工作的方案》,以不触犯安全底线为根本,对涉及人身、财产、公共安全以外的领域全面实施“触发式”监管工作机制,并建立“触发式监管”企业名录库。经过企业自主申请、信用承诺、部门评估等方式,共有21家企业对纳入名录库。
划定红线清单。对竹科技产业园企业进行深入调研、详细分析,结合产业特点和企业实际,将涉及安全生产、重大产品质量、专利保护等10个事项划入监管红线范围,制定《“触发式”监管红线清单》,一旦触发监管红线,再启动执法检查,减少不必要的日常检查,提升市场主体无事不扰率。
制定免检清单。将针对企业的监管项目进行全面疏理,列出登记事项、年报公示信息、商标使用、广告行为、价格行为等18个一般性监管事项,纳入“免检清单”中,制定《“触发式”监管免检清单》,实施“守信免查”。 对入库企业实行“三不查”制度,即不涉及安全事项的不查、没有投诉举报的不查、信用度良好的企业不查,充分给予企业容错纠错空间,营造宽松的市场发展环境。
明确触发机制。依托广告监测、网络交易监测、特种设备监测、信用风险分类系统等线上智慧平台,结合投诉举报、转办交办等线下传统手段,建立多方“触发点”机制。采用行政合规指导、行政风险提示、行政约谈告诫等方式,提高监管预见性和针对性,做到“事前积极防、事中有效控、事后及时管”,防止问题外溢。
实施“一库两单”触发式监管模式以来,该县对试点产业园企业开展行政合规性指导4次,实地检查3次,线上监测发现问题4条,推送违法预警线索11条,监管频次较往年减少了62%,问题发现率较往年提升了20%,初步构建了规范高效的风险防控体系和包容审慎监管的监管机制,切实提升了监管的高效性、精准性、靶向性。