中国食品安全报讯（王志辉 延明泽 华永斌） 受疫情影响，上半年辽源市新开业市场主体同比有所减少。面对严峻形势，辽源市市场监督管理局立足部门职能，持续优化营商环境建设，充分发挥专业监管优势，促“六稳”抓“六保”，全力服务民生，用市场监管智慧提升，保市场主体稳定发展，彰显积极作为。

持续营商环境改善，保市场主体稳定发展

辽源市市场监管局以营商环境建设为引领，持续深化商事制度改革，夯实“简约”之道，打造市场化、法治化营商环境，力保市场主体稳定发展，为市场添活力。

实行“三化服务”提质增效，确保实现企业开办1日办结。只有兜住民生底线，保住市场主体，才能在稳的基础上进取。在保市场主体发展上探索“领照即开业”改革，全面实行“全程无纸化、流程标准化、执照电子化”三化服务，实现市场主体登记“零见面、零跑动、零成本”三零目标。加快电子营业执照推广应用，发挥“e窗通”系统作用，实现市、县区、乡三位一体，方便群众就近办理登记业务。

优化程序，深化行政审批改革。实现材料同步采集共享互认，对工业产品生产许可、特种设备许可、检验检测机构资质认定、食品生产经营许可、药品经营许可，实行预约办理、网上办理。实行低风险食品生产经营告知承诺制许可，简化食品生产许可现场核查程序，有效缩短食品发证时限至10个工作日。为因疫情原因不能及时办理延续、换证的药品食品生产经营企业延期。优化检验检测机构资质认定流程，由现场评审改为专家文审加告知承诺的方式核准，让市场主体即能快速进入市场门，又能方便进入行业门。

简化程序，便利市场主体快速退出。上半年，累计注销市场主体总数2451户，其中企业372户、个体工商户2011户、农民专业合作社68户。

多措并举，稳步推进“个转企”工作。“个转企”是市政府重点工作目标之一，全市个转企目标调整为130户，为推动发展，指导县区在摸清底数基础上建立培育库，形成长效机制。上半年，实现“个转企”119户，完成年度工作目标88.46%。其中，公司制企业占比14.78%，同比增长167%。

营造创新驱动市场环境，助力复工复产和产业链安全发展

深入实施质量强市战略。落实市委市政府质量提升实施意见，下发《中小企业质量提升行动工作方案》，培育中小企业质量竞争新优势。强化品牌建设，开展品牌论坛活动，培育区域质量品牌。制定《食品质量提升工作方案》，建立质量提升与发展联动模式。做好“双创之星”培育，展示创业创新成果。

加强计量认证认可和标准化工作。发挥标准化技术支撑作用，鼓励企业标准创新，推进“百城千业万企对标达标”活动。指导袜业园区制定《多功能袜》《矿工袜》等10项团体标准。针对蛋禽产业发展中存在的标准和农产品质量安全问题，指导农业局、禽蛋协会编写《蛋鸡场生物安全管理技术规范》《蛋鸡养殖技术规范》。推进和培育标准化示范试点建设，编写《东丰县国家级文化基本公共服务标准化专项试点实施方案》。

不断深化市场监管改革与创新，在解放思想中提升监管智慧

坚持人民至上，防范化解市场风险，当好市场监管的守护者。一是拿出更高的治理智慧促“六稳”抓“六保”。在保住市场主体中，深入研究，将市场监管“做好复工企业服务工作十项措施”再深化。在构建市场治理体系中，做好与政府部门的政策协同、决策协同，增强合力。在推进市场治理能力中，将“消费拉动”“夜经济”“地摊经济”与城市治理、市场监管有机融合、有效衔接，做好服务工作，为小微企业、创业者和地摊经营者排忧解困，为居民增加就业，提高效益做出贡献。用市场监管智慧的提升，促进市场主体提振信心，增强活力。