完美体育·(中国)官方网站讯(刘静慧)为深入贯彻落实习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出的重要指示精神,培育“厉行节约,反对浪费”的社会风尚,2月24日,全国市场监管系统制止餐饮浪费专项行动动员部署视频会召开,在全国市场监管系统开展为期3个月的制止餐饮浪费专项行动。吉林省市场监督管理厅积极落地落实相关工作,精准化制定措施,系统化推进落实。
吉林省召开制止餐饮浪费行政指导暨行业自律部署会议 图片来源:吉林省市场监督管理厅
引领全省工作,推动制度建设。吉林省市场监督管理厅高度重视制止餐饮浪费专项行动,先后召开制止餐饮浪费专项行动动员部署会、制止餐饮浪费工作会,党组听取制止餐饮浪费专项行动汇报。成立专项行动领导小组,下设6个专项工作组。11个地市印发工作方案,参照省厅模式成立领导小组组织推进。全省上下形成了总局有部署、省级有方案、地方有措施、企业及平台单位积极参与、联动推进专项行动的新格局。先后出台《全省市场监管系统开展制止餐饮浪费专项行动实施方案》《关于印发〈制止餐饮浪费执法稽查工作方案〉的通知》《关于开展厉行勤俭节约制止餐饮浪费标准专题活动的提示函》。
吉林省多地市场监督管理部门严格检查 图片来源:四平市市场监督管理局
突出重点任务,推动监管从严。以督促平台落实主体责任、加强餐饮监管、加大执法力度等五个重点任务为抓手,采取“三个结合”:把专项行动与落实食品安全“两个责任”相结合,与日常监督检查相结合,与营造社会氛围相结合,切实做实做细制止餐饮浪费监管工作。
宣贯上下联动,推动常态管理。吉林省市场监督管理厅共组织全省系统标准管理部门及市场主体收听收看四项制止餐饮浪费国家标准宣贯培训会;引导各地加强制止餐饮浪费经验做法的宣传报道。在全省营造制止餐饮浪费良好氛围。
吉林省多地进行制止餐饮浪费宣传推广 图片来源:松原市市场监督管理局
吉林省市场监督管理厅将进一步建立长效机制,充分发挥群众监督力量,及时公布“随手拍”等举报形式,引导社会公众广泛参与到反食品浪费工作中来,形成更加磅礴的制止餐饮浪费的吉林力量。
长春市:“一对一”监管“双厨房”模式
制止餐饮浪费出新招
有效统筹细化方案,施行“一对一”监管。印发《长春市市场监督管理局开展制止餐饮浪费专项行动实施方案》《餐饮服务食品安全监督检查要点指南(试行)》《长春市市场监督管理局关于开展厉行勤俭节约制止餐饮浪费标准专题活动的实施方案》等文件,进一步细化检查依据、检查方法、适用法律建议等内容。切实监管,责任到位,在全系统建立了“一对一”日常安全监管体系。现已将4万余户餐饮服务单位,划分给1342名市场监管人员,对全市184个街道2909个社区,逐一落实“一对一”监管责任。
强化监管创新落实,打造“双厨房”模式。积极探索使用“双厨房”供餐方式,有效保障校园食品安全和学生营养均衡,助力制止餐饮浪费。由中央厨房统一进行原材料采购和加工切配,并将加工好的半成品原料及餐饮用具直接配送到学校,使用学校食堂设施设备进行后期加工烹饪。学生用餐结束后,再由从业人员对餐饮用具进行统一回收,送回中央厨房清洗消毒。源头管控、节约食材、运输得当、按量供需。凭借食品原材料统一化、食品加工标准化、食品口味稳定化、供餐模式科学化、监管辐射同步化等优势,在长春市食品安全示范城市创建过程中,受到了国务院食品安全委员会的高度认可,为长春市获得国家食品安全示范城市、打造“长春样板”作出突出贡献。
吉林市:“三高”法宝推进
制止餐饮浪费常态化
高频监管力。吉林市市场主体基数大、分布广,切实督导监管的压力比较大。执法人员需加频、加量完成工作,创新工作方法,真正做到监督有力、管理有效。从餐饮服务日常监管入手,坚持宣传与执法并重,多管齐下,持续推动制止餐饮浪费专项行动走向深入。
高标执法力。严抓婚宴、宴会、自助餐、旅游团队用餐等餐饮服务单位,以及学校食堂、机关食堂等重点场所,加强反食品浪费措施落实情况检查,加大反食品浪费工作执法力度。截至目前,共督促餐饮服务经营者开展自查自纠7987户;将制止餐饮浪费纳入食品安全“日管控、周排查、月调度”的餐饮服务企业2384户;大型餐饮服务企业食品安全总监、食品安全员制止餐饮浪费培训考核合格率达100%。
高质宣贯力。深入推进反食品浪费倡议活动,制作《反餐饮浪费倡议书》,引导广大餐饮服务经营者参与全员倡议,营造浓厚的社会氛围。发挥大型餐饮企业或连锁餐饮企业引领作用,根据餐饮企业特点,制作张贴符合餐厅氛围的反食品浪费宣传画、合理点餐提示卡以及‘小份菜’‘半份菜’展示灯箱,积极带动中小餐饮服务单位参与落实。
四平市:连点成线 连线成片
打通制止餐饮浪费横纵面
明察结合暗访,严控违法行为。重培训、严执法,四平市市场监督管理局全面动员部署,积极开展培训,并通过明察暗访的形式,严格检验培训结果。对发现问题的餐饮单位,下达执法文书,责令改正。截至目前,共检查3000余家餐饮单位。四平市市场监督管理局利用线上、线下多渠道开展培训工作,通过“问卷星”小程序进行餐饮食品安全和制止餐饮浪费考核,培训餐饮从业人员3000余名。
评选示范单位,发挥带头作用。严查违法行为的同时,还注重选出示范单位,发挥正向带头作用。通过评选文明商户、建设文明街区,从而打造文明社会。共评选出28个“文明餐桌示范店”、25个“文明餐桌示范食堂”,并在本市官方微信公众平台进行社会公示,广泛征求意见,最终确定拟表彰名单。联合四平市文明办印发表彰决定,为获评单位颁发“文明餐桌示范食堂”“文明餐桌示范店”奖牌及证书,并广泛进行社会宣传。
辽源市:“随机查”责任压实
市县区制止餐饮浪费工作落地有声
组织有力,责任压实到位。各县市场监管局、区分局,市局各相关科室、综合行政执法支队结合各自监管实际,聚焦餐饮浪费重点领域、重点环节、重点主体,积极开展监督检查工作。制止餐饮浪费工作横向辐射全体社会面,纵向由市及村都要渗透落实。
监管有力,两级联动落实。3月23日,辽源市市场监督管理局综合行政执法支队食品稽查大队执法人员在开展“随机查餐厅”过程中发现龙山区小蒸肉饭店东艺郦园店,未在经营场所内醒目位置张贴、摆放反餐饮浪费标识;4月18日,东丰县市场监督管理局执法人员发现东丰镇周记锅品汇火锅店,未在经营场所醒目位置张贴、摆放反食品浪费标识,未主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒,相关部门依法责令当事人改正违法行为,并作出警告的行政处罚。
宣贯有力,社会共治共情。通过微信群、入户走访宣传、“集市”活动等契机,向从业人员和群众宣传反餐饮浪费的重要性,营造良好氛围。在辽源市政府网站、辽源市市场监督管理局门户网站,积极开展反食品浪费宣传工作;各县区局也在微信公众号上广而告之。
通化市:“三化”合一内生动力
反餐饮浪费引发社会共情
积极引领,政府规范化。组织召开专题会议研究部署,成立了以一把手为组长,副局长为副组长、相关科室科长为组员的制止餐饮浪费专项行动领导小组。印发倡议书10000份,张贴制止餐饮浪费海报15000余份。检查发现未履行制止餐饮浪费主体责任的餐饮服务单位37户,均已责令现场改正。
有效呼应,企业人性化。鼓励饭店主动推出定制菜、拼菜服务,并定期开展相关培训,督促服务员在顾客点菜时主动推荐定制菜、拼菜选项。从“我管你”转变为“我帮你”,督促餐饮单位合理调整菜品数量、分量,逐步推广分餐制,主动提供小份菜、半份菜、热菜拼盘。
主动践行,消费者理性化。联合通化市精神文明办制作宣传画,与通化市餐饮美食协会制作倡议书和宣传画架,与第三方外卖平台联合制作宣传画,与通化市餐饮美食协会、营养师协会联合制作宣传短视频片;先后在省、市主流媒体进行宣传报道11篇次,制作海报、图解、视频等各类宣传产品16个,宣传覆盖人群410570人次,宣传报道及产品浏览量95924人次。
白山市:坚持“三个结合”
巩固制止餐饮浪费统一战线
坚持制止餐饮浪费与落实“两个责任”相结合。印发《开展制止餐饮浪费专项行动实施方案》,成立专项行动领导小组,将制止餐饮浪费专项行动与落实食品安全“两个责任”等工作同步调度、同步推进;围绕外卖点餐、婚宴、自助餐和单位食堂等重点环节开展检查。将思想教育工作落实到人头,采取定期集体培训,不定期“点对点”培训。针对距离远、时间紧等培训期间遇到的实际问题,通过电话沟通、网络会议等方法克服困难,将工作触角延伸到基层前线。
坚持行政执法与普法教育相结合。通过公益广告、图解等群众喜闻乐见的方式,引导公众形成科学、理性、文明消费习惯。在机关单位食堂张贴“光盘行动”及制止餐饮浪费等宣传标语、宣传海报;在中小学播放反食品浪费宣传片;向餐饮单位发出《中华人民共和国反食品浪费法》宣传单及宣传海报,科学设计宴会菜单、套餐规格。
坚持开展专项行动与常态化监管相结合。积极把“文明用餐”宣传与日常监管相融合,将“使用公筷公勺、光盘行动、文明节俭用餐”活动与食品安全日常监管工作相融合,利用海报、提示牌等树立反食品浪费的长期宣传坐标等,都是白山市市场监督管理局的实际做法,也彰显着誓把制止餐饮浪费工作常态化的决心。
松原市:“三同”举措铺就绿色餐饮生态网
同部署,压茬激活绿色餐饮生态网。以创建全国文明城市为契机,结合专项行动,印制5000份宣传海报,落实责任人进行分发。已将制止餐饮浪费纳入校园食品安全、网络订餐、旅游景区食品安全监管内容中;同时,将此项工作落实情况列入松原市餐饮服务单位风险等级考核指标。各级形成工作合力,市县区压茬推进,制止和纠正餐饮浪费现象。
同推进,餐饮主体同铺餐饮生态网。及时督促监管餐饮服务单位履行企业主体责任,鼓励其主动提醒、劝导作用,提供“小份菜”“半价菜”;在菜单中标明套餐分量和建议用餐人数;主动提供免费打包餐盒并提供餐后剩余饭菜打包服务。多部门齐抓共管、加大执法力度、曝光典型违法案例、设立有奖举报及处罚到人等多项举措。鼓励食堂单位从“一刀切”“大锅饭”向“智慧化点餐”“按量配餐”转变。
同落实,社会共治同宣餐饮生态网。结合旅游优势,巧妙利用节假日及特殊节庆,大力进行制止餐饮浪费的相关宣传。根据春捺钵、夏赏荷、秋观鸟、冬渔猎的松原特色,结合一年四季多个大型活动,长期开展反食品浪费宣传工作,获得较好成效。做到宣传无死角,处处皆有声。
白城市:查打结合
将制止餐饮浪费进行到底
加强行业指导,增强主体意识。以“厉行勤俭节约,杜绝餐饮浪费”“开展光盘行动,践行节约风尚”“反对餐饮浪费,崇尚节俭美德”为主题,深入学校、社区、外卖平台等单位进行现场宣传讲解,同时督促各餐饮外卖单位要进一步优化线上线下餐品描述、外卖点餐消费提示、商家管理服务制度等,探索建立市场正向激励长效机制。组织开展了基层餐饮食品安全培训会暨制止餐饮浪费专项行动行业自律动员会,进一步要求各餐饮经营单位要落实好食品安全主体责任、增强自律意识、细化节约措施、加强宣传引导、完善点餐机制。从严从速查处了3起违法案件,坚决遏制餐饮浪费,有效维护了全市食品安全稳定。
健全宣传体系,形成长效互动。积极动员部署,加强培训宣传,细化节约措施、加强宣传引导、完善点餐机制、营造“共同抵制餐饮浪费”的氛围。目前,在主流媒体平台共发布倡议书、告知书等7篇,发布制止餐饮浪费培训相关内容报道3篇,发布动员部署会议、案件曝光、反对餐饮浪费宣传教育等相关内容报道11篇。
延边州:“三个加强”
将制止餐饮浪费工作做实做细
做好“警报器”,加强监督执法力度。织密组织网,织牢监督网。坚持制止餐饮浪费专项行动与食品安全监督检查同频共振,从严从速查处纠正未主动提示、诱导点餐等违法行为。及时组织公布典型案例,强化震慑效应。全州共查处6起涉及餐饮浪费案件,均依法责令当事人改正违法行为,并作出警告的行政处罚。
做好“辅导员”,加强餐饮环节监管。加大监督检查频次和力度,要求餐饮服务单位签订《餐饮服务单位制止餐饮浪费自我承诺书》,并在店内醒目处公示,切实履行承诺书内容。借助语言优势,粘贴汉语、朝鲜族“双语”标识,有效引导顾客适度合理点餐,深入开展“光盘行动”。对于餐饮机构遇到的实际问题,进行点对点解答、手拉手帮助。
做好“大喇叭”,加强有效宣传引导。全州各类报纸版面、广播电视、新媒体平台进行宣传报道70篇,微信公众号发布报道倡议10个,开展重点宣传活动22次,粘贴海报4000余张,发放宣传单30000余份,利用2500辆出租车LED灯播放反餐饮浪费宣传标语,在高铁站显示屏播放“倡导文明餐饮 制止餐饮浪费 打造食安延边”宣传标语。
长白山:“三有道”
共塑最美好“食”光
监管有道,打造智慧食安长白山。立足吉林省旅游名片的战略定位,结合本土实际,充分运用智慧监管手段,疏浚智慧监管渠道,有效破解“人员少、任务重”监管难题。开发“放心消费长白山”APP,以餐饮服务食品安全为先导,分为监管端、企业端、消费者端三个端口,实现数字化阳光厨房、违法违规行为智能预警、企业食品安全管理全程电子化、放心消费在线申报等功能。
创新有道,走进校园食安长白山。全区22家学校(幼儿园)通过图片、动画短片等生动有趣的方式,向学生讲解食品安全的重要性,督促孩子从小养成节约粮食的好习惯。全区单位食堂、学校食堂均实行自助餐。通过摄像抓拍、约谈、通报批评、反面典型曝光等措施的逐步实行,广大师生的节约意识大幅增强,在全区范围内已形成一种良好风尚。
宣贯有道,社会共情食安长白山。对美团、饿了么2家外卖平台,多家大型餐饮酒店,串街、白河饭店街、翠湖路、沿河路等核心商圈的200家餐饮个体工商户进行入户宣传,共计发放宣传手册500余份。走进辖区内4个社区,以开设教育课堂的形式,结合典型案例进行讲解。共210余人参加,共发放800余份宣传单。
梅河新区(梅河口市):
将反食品浪费基因深融特色夜经济
明码标量,树立文明新风。敏感捕捉市场需求,充分利用网络热度及线下客流,将东北不夜城、知北村等网红景点作为深种制止餐饮浪费种子的重要土壤。在店铺醒目位置张贴或者摆放制止餐饮浪费标识,鼓励餐饮服务者对消费者进行防止餐饮浪费提示提醒。在多个高人流量的网红景点里,餐饮单位不仅明码标价,还进行了明码标量。
对待投诉,处理再创新速。接到投诉,相关工作人员迅速行动,实地调查、多方了解,责令整改,并随时进行复检,取得较好效果。及时反应,处理不过夜、回访不缺席。基本都于当日内完成,频创监管处理速度新纪录。
“小精美专”,引领美食新风。进入旅游旺季,多个美食节陆续举办。监督商家推出“小份餐”“半份餐”及特色组合。美食节上纷纷推出少量多样的套餐。十几元钱就可品尝三四种美食小吃,不仅保证了商家利益,也满足了消费者的心理需求,三管齐下落实制止餐饮浪费工作。不仅各色小吃灵活组配,传统特色菜肴也“化整为零”,美食摊位上出现了小份锅包肉、小份热炒等“瘦身”优惠菜品。