走进浙江省建德市杨村桥镇力晨蛋品生产车间，只见传送带上一枚枚新鲜鸡蛋整齐排列着，源源不断向前输送，技术人员在流水线旁认真操作，现场工作繁忙而有序。“自从‘一品一策’项目实施，鸡蛋抽检合格率从95%上升至100%，消费者可以吃上绿色优质的建德鸡蛋了。”杭州建德军跃养殖有限公司负责人杨军跃告诉记者。

近年来，建德市紧紧围绕食用农产品“治违禁　控药残　促提升”三年行动，以鸡蛋质量安全痛点、难点、堵点问题为导向，构建鸡蛋“风险排查防控、健康实时监测、农安信用监管、标准示范推广、产品品质提升”五大体系，实现鸡蛋“质量安全水平、健康监测能力、优质农产品占比、标准化生产程度、品牌辨识度和影响力”明显提升，成功创建“浙里食安”第一批示范县，鸡蛋“治控促”新机制的运作已见成效。

把住生产标准关，让鸡生出“安全蛋”

“定标准，立标杆，抓好生产源头，这是保证鸡蛋质量安全的前期功课。”建德市农业农村局质监科负责人赵帅锋介绍，近年来，该市制定了一整套鸡蛋生产标准化体系，推广配套技术规范，让养殖户和监管部门有标可依，有章可循。同时，依托浙江省农业科学院、浙江大学等单位的技术支持，制定了当前鸡蛋急需的标准体系。

在此基础上，通过设立可量化的激励性指标，带动全市标准化生产积极性。以省农产品标准化生产绩效评价工作为抓手，突出标准应用的量化评价指标，将评价结果纳入全市农业产业扶持政策，对评价结果为A级、B级、C级的分别给予10万元、5万元、2万元的奖励，以评价结果奖励正向引导、规范、激励蛋鸡标准化生产行为，使全市蛋鸡标准化生产覆盖率超过90%。

“为了让生产标准形象化，生产效果具体化，让更多的养殖户有样学样，我们就以示范基地建设推广应用标准。”赵帅锋告诉记者，建德市先后在养殖端建立了包括杭州建德军跃养殖有限公司在内的5家蛋鸡标准化生产示范基地，在收储运销端建立了杭州力晨蛋品有限公司蛋鸡标准化生产示范基地，建德鸡蛋日均出货达35吨。同时，鸡蛋标准化生产培训纳入全市高素质农民培训计划，每年开展2期培训班、学员超150人次，通过推广专业技能培训应用标准，提高了全市蛋鸡养殖标准化生产覆盖率。

严抓生产监管治理，确保供应“放心蛋”

“质量安全取决于鸡蛋生产的各个环节，只有步步跟进，环环监管，才能不出纰漏，防患于未然。”建德市农业农村局相关负责人说。目前，该局与浙江省农业科学院建立了合作关系，以蛋鸡生产过程中质量安全管控不规范、违法使用禁限用药物和非法添加物、兽药残留超标等突出问题为重点，确定风险监测基地26个，每月开展实地调研1~2次，年度分别抽取鸡蛋和饲料样品40个以上。此外，还委托绿城农科检测技术有限公司每年对全市蛋鸡养殖主体开展一次风险隐患排查，年度抽检140批次以上，养殖环节鸡蛋抽检合格率由实施前的95%上升为100%。

深化农产品生产主体信用评价体系应用，进一步加强农安信用监管，是确保供应“放心蛋”的关键。为此，市农业农村局会同发改、财政、市场监管等部门出台并持续推行农安信用联合奖惩十条措施，实现鸡蛋农安信用监管多跨协同。

在行政监管领域，根据农安信用等级确定抽检、巡查、执法等监管频次，制定分级分类监管机制；在行业监管领域，把符合农安信用等级作为建德鸡蛋品牌包装中心准入准出“四必查”（查农安信用、生产记录、检测记录、合格证开具）机制的先决条件。

此外，依托“数智农安”“数智草莓”等平台，当地根据农产品生产经营者信用分值变化、指标预警、信用等级情况，分别实施动态监管、精准监管、分级分类监管的新型监管模式。目前，鸡蛋农安信用监管覆盖率达100%，依托农安信用及时发现并整改问题隐患数量累计达173个。

持续提升农品质量，致力打造地方“品牌蛋”

要打响“建德鸡蛋”这个品牌，就要持续在提升产品质量上下功夫。为解决鸡蛋分装或混装后溯源难问题，按照承诺达标合格证的一蛋一证样式，每枚鸡蛋喷上“建德鸡蛋+生产月日+主体编码”字样，装入印有或张贴承诺达标合格证包装后销售，强化一蛋一证追溯，实现“枚枚是信用、蛋蛋有承诺”。

目前，全市鸡蛋承诺达标合格证年均使用92万张，一蛋一证追溯覆盖率达37%。按照“确定三类经营主体、定制八类样式、划分三个追溯等级、实行两种开具形式”，打通承诺达标合格证低成本、易操作、可持续的应用渠道。2021年以来，年度开具或使用承诺达标合格证数量在290万张以上，规模农产品生产经营者应用率超过96%。

生产“安全蛋”“品牌蛋”，优质饲料是又一关键要素。该市采取“协会+企业”的饲料原料统一供应模式，由协会牵头对接绿色食品原料供应基地并集中统一采购，破解省笼养禽蛋类绿色食品申报认定中饲料原料稳定供应等难题，首批组织7家笼养规模蛋鸡养殖主体申报绿色食品认证。采取“企业+基地”的绿色食品抱团包保发展模式，由鸡蛋龙头企业指导督促、全程监管蛋鸡养殖基地绿色生产，产品上实现“品质+规模”双提升，安全上实现“内控+外防”双保险。

众所周知，蛋鸡细菌病防控是世界性难题。针对蛋鸡细菌病防控，科研人员积极推动养殖户使用替抗产品达到同样的治疗效果。“替抗产品可以用疫苗免疫、中草药、消毒液、益生菌预防和治疗，在中草药的选择上，只选择国家审定后的正规企业和品牌产品，确保安全绿色。”浙江省农业科院农产品质量安全与营养研究所“一品一策”鸡蛋团队负责人吉小凤表示。

通过农安信用监管、“一蛋一证”、品牌语言体系等一系列措施，“建德鸡蛋”品牌实现从无到优，品牌化率突破50%、效益提升20%以上。

如今，一个以质量安全为核心要素的建德鸡蛋区域公用品牌语言体系正在逐步建设。建德市将以“一县一品一策”二期项目建设为载体，持续深化“浙里食安”第一批示范项目应用，继续提升鸡蛋质量安全水平，努力让百姓吃上“放心蛋”。（于涵阳）