完美体育·(中国)官方网站讯（潘典军 记者李黎） 2015年市场监管体制改革，区县层面完成了工商、质监、食药监三合一，食品安全监管纳入大市场监管。体制改革的目的是通过建立统一开放竞争有序的现代化市场体系，维护市场公平竞争、推动我国经济高质量发展，进而满足人民群众对美好生活向往的迫切需要。

街道（乡镇）市场监管分局作为区县市场监管局在街道（乡镇）的派出机构，是市场监管系统最基层的行政执法单位，承担了大量一线基础工作。

南京市雨花台区雨花街道作为雨花台区老城区之一，是区委、区政府所在地，并且包含了亚洲第一高铁站——南京南站部分区域，食品安全业态多、任务重、压力大。在这样的情况下，雨花台区市场监管局雨花分局（以下简称雨花分局）与街道食安办紧密配合、因地制宜，努力探寻适合自身的工作方法。

雨花台区市场监管局雨花分局开展食品安全检查图片来源：南京市雨花台区市场监督管理局

推动网格化监管，打通食品安全监管最后100米

解决食品安全问题，需要从源头上进行防范化解。雨花分局作为最基层的食品安全监管部门，面对当前巨大的食品消费市场、众多的生产经营主体和复杂的工作局面，如何才能打通食品安全监管最后100米呢？

答案是网格化监管。一方面，雨花分局先是将整个街道按照社区进行划分，全局10余名人员分包到片，责任到人，相关人员全面负责片区内的食品安全及相关工作，要求做到全年监管全覆盖。但在实际工作中发现，小网格存在网格间工作任务分配不均的情况。雨花分局立即将小网格重新整合划分成大网格，多人负责一个大网格，便于人员调配。通过这两年的协调配合，在分局内部形成了权责分明、职责落实、反应灵敏、全面监管的高效监管运转机制。

另一方面，雨花分局与街道食安办协调合作，充分发挥社区网格员力量，加大食品安全风险排查力度。雨花街道食安办将食品安全问题的宣讲作为街道网格员会议的日常工作之一，并要求参会人员在各街道网格员内部进行传达宣贯。如许可问题、健康证问题、卫生问题等，通过不断反复地强调，提升全街道网格员发现问题的能力与水平，化解食品安全风险隐患。

雨花台区市场监管局雨花分局开展食品安全科普宣传活动图片来源：南京市雨花台区市场监督管理局

夯实食品安全培训，学有所悟、学有所得、学有所为

落实企业食品安全主体责任需要不断提升企业自身的食品安全意识与水平。而开展培训是提升水平的重要手段之一。

雨花分局一直将食品安全的培训工作作为重点工作来抓，要求做到扎实有效，让学员学有所悟、学有所得、学有所为。

针对辖区内的140多家大中型餐饮以及重点食品经营企业，依托行业协会，定期组织主要负责人开展线下培训，邀请资深食品安全监管专家授课。在食品安全培训的同时，还会邀请人社局、律所、司法所等部门单位共同参加，解决企业在生产经营过程中遇到的如用工难、劳资纠纷、职业打假等实际问题，多部门联动式的培训增强了企业负责人参与培训的积极度。

以食安促发展，助企纾困成效明显

食品企业的发展与食品安全水平提升是一个正向促进的过程。只有坚持食品安全，企业才能走的远，走的好。市场监管部门应当监管与服务并重，助企纾困，有针对性地帮助企业，尤其是中小微企业和个体工商户解决实际困难。

雨花分局就是这样去落实的。雨花分局一直以广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，做到全心全意为人民服务。针对辖区内的企业，尤其是小微企业，困难企业，如果出现食品安全方面的问题、困惑，分局会第一时间倾听了解企业问题，探寻解决问题的思路与办法，并尽可能地提供帮助。

在雨花街道五村馄饨店，小小的门店内，餐桌摆放整齐，整体环境干净卫生，顾客络绎不绝。由于口味好，该馄饨店一直生意不错。但最早，他们也不是特别重视食品安全工作。在市场监管部门多次上门指导下，他们了解到食品安全的重要性，对店面进行改造升级，坚持做到干净卫生。工作期间，按要求佩戴帽子、口罩、手套，不戴戒指。食品安全的提升反而进一步带动了该店的生意，现在已经是当地小有名气的网红店，并带动了附近多家店面效仿。像这样的例子在雨花街道还有很多。

在雨花街道，我们看到、听到的是一个真实的基层市场监管分局，没有惊天动地的壮举，没有慷慨激昂的言语，都是日常工作，都是平凡琐事，但我们的市场监管干部却是认认真真，兢兢业业地践行着初心使命，一同携手，守护人民群众舌尖上的安全。