白菜炒木耳单价4元，红焖大排单价7元，青椒土豆丝每份5元，糖醋仔排每两5.5元……这是江苏省南通市崇川区钟秀街道中心村社区花半里小区邻里红餐厅的菜品价格。

吃得省心方便，图个价廉物美，如今越来越多的市民开始青睐社区食堂，近两年，依托社区扶持开办的“家门口”食堂开始遍地开花。记者发现，如今社区食堂也逐渐走向了多种经营模式。这种“政府+市场”的餐饮店，是否会昙花一现，如何才能长久地经营下去？

解决老人“买汰烧”难题，社区食堂提供“小圈子”用餐服务

邻里红餐厅，是南通首家社区食堂。自记者于2023年2月首次探访以来，类似的社区食堂在南通遍地开花。社区食堂为何会在南通受欢迎？这背后的推动力，是当地人口的日益老龄化。

据媒体此前报道，截至2024年3月，位于南通市主城区的崇川区有户籍人口73.9万，60周岁以上人口为21.7万，占比29.36%，80周岁以上老年人3.9万，占老年人口的18%，人口老龄化程度较高且正在逐年加深。对于部分高龄独居老人来说，日常的“买汰烧”是一个沉重的负担。

2022年，住房和城乡建设部和民政部联合发布了《关于开展完整社区建设试点工作的通知》。南通的这家邻里红餐厅，是当地推出的一个惠民项目。社区免租金提供了一百多平方米的空间，并接入了民用水电。社区也协调整合了相关职能部门、物业公司、第三方机构和人大代表等资源力量，解决了管道燃气接入，食堂经营许可证办理，水、电线路改造等问题。社区食堂前期的基础设施投入，均由物业支持。

这一年多来，作为社区食堂也在不断为了迎合居民需求提供多样化服务，包括推出家庭聚会的套餐、提供“点单”定制服务等。“最理想的状态是利润率控制在3%左右，但这需要更大的客流量来支撑。”邻里红餐厅经营者颜向东告诉记者，开业至今不到两年，邻里红餐厅的菜品价格一直维持在较为稳定的水平，现在餐厅的日客流量上百人，月营业额在3万多元。不过刨掉厨师和帮厨的用工成本、水电开销后，餐厅只能维持在不亏本的状态。

增大客流量、维持利润率，有食堂开通了线上外卖

颜向东提出的客流量问题，也是各家食堂都面对的首要问题。

位于崇川区新城桥街道的易家桥新村的社区食堂，位于菜市场二楼。“我们有二十六七名员工，每天线下客流量在二三百人。”店长梁慧慧告诉记者，菜市场人流量较大，用餐的居民来自周边10多个小区，餐厅提供的菜品有五六十种。

为了提升客单量，易家桥社区还开通了线上外卖服务。“我们自身配送力量有限，借助外卖平台可以满足更多消费者需求，现在每天线上订单超过一百单。”梁慧慧说。

71岁的许建国就住在易家桥新村，她平时经常和两个邻居一起来餐厅用餐。“我们三个老姊妹的老伴都去世了，最大的已经80多岁了，平时我们出门都是一起，可以互相照应。”许建国说，她们中午一般点上两荤三素，加起来只花五十多元，比在家里各自单独做饭，省时省力多了。

主动打开“围墙”，动员周边资源加入“朋友圈”

在江苏无锡，社区食堂不再仅仅是为了解决一顿饭，有的社区食堂玩出了花样。让居民在家门口就能享受早餐跑腿代购服务。

9月19日早8点，无锡市滨湖区河埒街道惠河社区党群服务中心一辆送餐车整装待发。“前一天有40多位居民订购了120份包子，我们现在正要去取货。”送餐车7分钟后即可到达锡山大桥下的“人可包子铺”。在这之前，包子铺的工作人员早已将所订购的早餐准备好了。包子铺负责人王人可是惠河社区的居民，“我们家一般排队要等20分钟左右，老人有时候过来排队也不方便。”包子放进送餐箱后，送餐车就立刻折返送货了。社区助餐群会在前一天发布代购通知，居民只要在群里完成接龙就能方便地吃上了。

惠河社区老年人口占常住人口的30%以上。此前惠河社区投放过“你心目中的幸福餐厅”调查问卷，超过82%的居民盼望社区食堂能推出代购服务，还提出了很多意见和建议，为社区食堂持续健康运营出谋划策。

为了进一步扩大社区食堂服务的覆盖面，满足更多居民需求，惠河社区幸福餐厅主动打开“围墙”，积极动员周边餐饮资源加入助餐“朋友圈”，有效延伸社区助餐服务半径。

“对60周岁老人一顿收12元，80周岁老人一顿收10元，其实食堂自营业以来利润非常微薄。我们推出代购服务，一方面可以拓宽服务居民的渠道，一方面也是引流让更多的人关注和加入社区食堂。”河埒街道惠河社区居委会副主任、工作站副站长薛圆圆介绍。

同时，社区与某些商家达成协议，每成交一笔订单，商家会捐赠一定比例的爱心善款，用于社区食堂的慈善基金项目，提升社区食堂自身的“造血能力”，让“慈善+”推动社区助餐可持续发展。

公益、便民是社区食堂“关键词”，如何维持运转成为新课题

除了社区之外，很多小区的业委会也成了社区食堂的新兴主导力量。据此前媒体报道，南通天安花园的社区食堂，就是2024年夏天由小区业委会组织成立的，这也是南通首家由业委会牵头组织成立的食堂。

记者留意到，许多社区食堂成立，是带有公益、便民性质的。在餐厅设计方面，会进行适老化改造，比如设置无障碍通道和坡道、为老年人提供办卡后“刷脸”直接支付等服务。在烹饪时少油少盐更适口。因为与社区紧密结合，许多社区食堂还会依托志愿者、社区网格员等，为行动不便的高龄老人提供送餐上门服务。

但正因为公益、便民属性，社区食堂如何才能维持住“生命线”，成为一项新的课题。如今，许多社区会通过提供场地、服务协助等方式减轻社区食堂负担。政府也在出台相关政策，为社区助餐服务提供相关指导。今年，《南通市推进基本养老服务体系建设实施方案》正式下发，其中就提到要发展社区嵌入式养老，推进社区助餐点建设，2025年底前，城市社区老年助餐服务覆盖率不低于80%，农村社区不低于50%。

专家：

社区助老食堂恰逢其时，自我“造血”是必由之路

江南大学商学院副教授张焕勇表示，在老龄化和少子化的时代背景下，社区助老食堂是一项非常好的便民措施。“可以说恰逢其时，既方便了老年人的生活，又可以减轻子女的照护负担。同时又帮助商家抓住了新的商机，还为社会解决了部分就业问题，真的是一举多得。”

张焕勇认为，社区助老食堂面向社区之外提供餐饮服务、上线外卖平台、开通代购服务等，是自我造血的必由之路，“企业只有形成规模经济，才能够降低成本，在饭菜价格上更有竞争力，最终让社区老人得到实惠，商家也会获得利润。”

张焕勇提醒，需要注意的是，这种便民服务要想长期续存，并能够提供让居民满意的服务，必须厘清政府与市场的边界，由政策引导、政府监督、社会资本投资、商业化运营。“有形的手尽量不要直接干预食堂的运营，把专业的事交给专业的人去做。企业的本质就是要盈利，必须让企业有利可图，他们才有动力把产品和服务做好。”（陈莹 严君臣 朱鲸润）