当好国家粮食稳产保供“压舱石”，是东北的首要担当。辽宁省高级人民法院副院长李光介绍说，全省各级人民法院坚持从服务大局、最严法治、绿色发展、协同共治、能动履职等5个方面重点发力，举司法之力依法维护全省耕地安全、粮食安全、生态安全，助力打造现代化大农业发展先行地。

辽宁省高级人民法院高度重视司法保护耕地及保障国家粮食安全工作，2023年3月出台《关于服务保障辽宁全面振兴新突破三年行动的实施方案》，专门提出加强粮食安全工作方案，从严厉打击破坏土地资源违法犯罪，加强种源安全司法保护，支持行政机关依法开展土地行政执法，加大违法占用农用地案件审判执行工作力度等六个方面提出司法举措。

2023年6月，专门出台《司法守护黑土地暨耕地保护专项行动实施方案》，部署开展司法守护黑土地暨耕地保护专项行动。同时，高度重视审判体系建设，部署推进专门审判机构三合一集中审理环境刑事、民事、行政案件，明确沈阳市中级人民法院、盘锦市中级人民法院集中管辖中北部平原区涉黑土地等各类环境资源案件，丹东市中级人民法院集中管辖东部丘陵山区涉黑土地等各类环境资源案，切实发挥环境资源审判职能作用，全面强化耕地司法保护。

为凝聚司法保护合力，辽宁省各级人民法院强化与检察机关、公安机关、行政主管部门衔接配合，监督支持行政主管部门依法行政，强化刑事司法与行政执法有效衔接，协同发力推进耕地保护工作。辽宁省高级人民法院与辽宁省人民检察院围绕辽河平原区黑土地保护进行研讨交流，与辽宁省公安厅等单位联合开展打击整治“沙霸”“矿霸”等自然资源领域黑恶犯罪专项行动，依法严惩非法采矿、非法占用农用地等黑恶势力犯罪。

2017年至2023年6月间，刘某某在铁岭市西丰县某村承包地内，利用铲车等机械设备将牛粪投入承包地内与土壤搅拌后取土销售。经鉴定，涉案被破坏耕地面积29.92亩，其中基本农田19.05亩、一般耕地1.78亩。刘某某的取土行为改变土地原有使用用途，土地种植条件严重毁坏。

调兵山市人民法院一审认为，刘某某违反土地管理法规，非法占用农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。判处刘某某有期徒刑一年六个月，缓刑两年，并处罚金人民币1万元。

这是一起因滥挖并非法出售黑土破坏农用地的典型刑事案件。《中华人民共和国黑土地保护法》规定，禁止盗挖、滥挖和非法买卖黑土。刘某某为牟取非法利益滥挖黑土贩卖，造成农用地毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。

2022年1月至2024年4月，辽宁省各级人民法院共审结涉耕地案2112件，其中刑事案件182件、民事案件1417件，行政案件513件。严厉打击污染、侵害黑土地、耕地犯罪，对盗挖、非法占用、非法倾倒废物等破坏黑土地、耕地资源的犯罪行为依法从严惩处。

自2015年起，魏某某未经批准在大连金普新区某村占地建设猪舍及仓库项目。2021年5月，经专业机构测绘，魏某某占地面积共659平方米，其中旱地457平方米（含永久基本农田456平方米），果园202平方米，均不符合土地利用总体规划。2021年12月29日，大连市自然资源局对魏某某作出行政处罚，责令魏某某15日内退还非法占用土地，限期15日内拆除在非法占用土地上的建筑物、构筑物和其他设施，恢复土地原状，罚款15720元。魏某某不服该处罚决定提起行政诉讼，请求撤销行政处罚决定。

大连铁路运输法院一审认为，魏某某占用的土地包含永久基本农田和果园，未按照规定办理审批手续，应予处罚，故判决驳回魏某某的诉讼请求。大连市中级人民法院二审维持原判。人民法院准确查明案件事实，坚决支持行政主管部门依法履行行政监管职责，为永久基本农田保护提供强有力的司法服务和保障。

辽宁省各级人民法院在耕地案件审判中全面落实“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念，发挥司法引领支撑作用。在审理耕地受到污染、破坏的案件中，注重对土地资源的修复，2022年以来以司法手段推动修复土地1100余亩。在办理涉及非法占用农用地案件中，对有恢复意愿或者已经部分履行恢复义务的被告人，积极探索根据其社会危害程度和认罪认罚情况依法判处缓刑，由被告人缴纳一定的恢复保证金后自行修复土地，以劳务代偿恢复生态环境。（于险峰 张仁军）