一饭膏粱，维系万家；柴米油盐，关乎民生。2021年晋城获批第四批“国家食品安全示范城市”创建城市以来，全市积极践行食品安全“四个最严”要求，持续落实食品安全“两个责任”，全力推动国家食品安全示范城市创建工作，共筑食安晋城，守护人民群众“舌尖上的安全”。

3年创建，从源头到餐桌，从大规模的食品生产企业到街边的零食铺子，从百姓幸福到城市文明，晋城市的“舌尖安全”经历了一场“大变革”。如今在晋城，“光盘行动”深入人心，公筷公勺、分餐制成为用餐新风尚；实施食用农产品“合格证+追溯”制度，从源头保障食品安全；全市学校食堂“互联网+明厨亮灶”实施率100%；有关食品安全的宣传标语大街小巷随处可见……全市食品安全状况稳中向好，人民群众幸福感和获得感不断提升，晋城市连续4年在全省食品安全工作专项考核中跻身“优秀”行列。

党政同责，织密食品安全责任网

“百姓开门七件事，柴米油盐酱醋茶”，“吃得放心”是百姓心中天大的事。

“我们制定了食品安全‘办、所’联动工作任务清单，明确工作职责；督促辖区所有食品生产经营者落实主体责任，开展日管控、周排查、月调度……”日前，城区市场监督管理局工作人员在开展食品安全督导检查工作时表示。

在晋城市，每隔一段时间，食品安全办、食品安全包保干部和基层市场监管所都会深入辖区食品生产企业、超市、餐饮店等，开展包保督导、隐患排查治理、食品安全宣传教育。通过“办”“所”联动机制，打通食品安全监管“最后一公里”。

民以食为天，食以安为先。晋城市着力构建“党政同责、齐抓共管”的工作格局，市委常委会、市政府常务会定期听取工作汇报，制定党政领导干部和食品安全监管部门两张责任清单，推动各项决策部署和工作要求落地落实。严格落实食品安全属地责任，市、县、乡、村四级齐上阵，认真履行包保职责。全市3793名干部包保18883家食品生产经营主体，包保覆盖率、督导完成率、问题整改率、食品安全总监和安全员配备率实现“四个100%”。把食品安全工作纳入年度目标责任考核、市县政治巡察内容，采取专项督查、检查通报、考核评比等措施，构建起权责明确、齐抓共管的工作格局。

全过程监管，筑牢农田到餐桌食安防线

栖菁园农副产品市场是保障晋城市“菜篮子”“果盘子”重要的农产品交易市场。每天进入市场的车辆都必须进行登记，留下车载农产品的产地、品类、数量以及货主姓名、电话等信息，并签署“承诺达标合格证”。同时，从市场售出的农产品，顾客也可以向经营者索要查询购买农产品的“承诺达标合格证”进行溯源。

“按照市场准入要求，每一批进入和流出市场的农产品都需具有达标合格证，确保农产品来源可溯、去向可追。”该市场负责人王彩云表示。

在创建国家食品安全示范城市工作中，晋城市实施食用农产品“合格证+追溯”制度，完善以食用农产品合格证为载体的产地准出、市场准入衔接机制，并在全市大力推广，实现了承诺达标合格证制度试行范围内主体全覆盖，生产主体主动达标、监管部门督导达标。

安全的农产品，既是产出来的，也是管出来的。晋城市积极开展食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率从45.5%提升至51.64%，农药使用量持续下降；全市食品、农产品抽检量年均每千人达到10批次，抽检合格率保持98%以上；在集贸市场、大型超市、养老机构、医院等场所建设食品安全快检室70余个，各级各类学校食堂“明厨亮灶”实施率达到100%；深入推进“双随机、一公开”监管，着力规范监管行为，提升监管效能，减轻企业负担，优化营商环境；大力推行“互联网+食品”监管，市、县两级食品安全智慧监管平台建设稳步推进；对食品生产经营主体进行风险等级划分，全市6404家企业实现食品安全总监、食品安全员应配尽配，重点企业全部建立二维码信息化追溯体系。

餐桌文明新“食”尚，弘扬勤俭节约新风

“您已经点了两肉两素，5个人点4个菜就够吃了，不够可以再加。”在海天大酒店的餐厅，服务员帮客人下单时建议。“我们积极践行‘光盘行动’，提醒顾客适量点餐、帮助顾客合理分餐、餐后免费为顾客进行打包等，餐饮浪费现象得到了很大的改观。”酒店餐饮部经理时凯说。

食品安全有保障，餐桌礼仪有落实，勤俭节约成风尚，光盘行动入心间。如今，晋城市的各大饭店都张贴着“请使用公勺公筷”宣传语，餐桌明显位置摆放着“珍惜粮食 光盘行动 绿色饮食 健康生活”的标牌。点餐前服务员会建议消费者根据就餐人数适量点菜，避免浪费，响应“光盘行动”。

为持续推进文明餐桌礼仪，市市场监管局指导餐饮住宿行业协会发布了《晋城市餐饮反食品浪费行为规范》，并开展了制止餐饮浪费专项整治行动，责令整改57家、警告28家、发布5起典型案例。同时加大宣传培训力度，指导餐饮服务经营者落实反食品浪费法各项规定；指导行业协会加强行业自律，制定相关制度规范，发布制止餐饮浪费倡议，探索建立奖惩机制；积极推广“小份菜”“半份菜”“网络点餐明示食品重量”等内容，以醒目方式提示消费者适量点餐，主动提供打包服务，倡导使用可降解打包、外卖餐盒餐具；配合行业主管部门研究加强餐饮行业管理的具体措施，将“光盘行动”理念和要求体现到餐饮服务各环节、各业态。

社会共治，营造食品安全共建氛围

“这里不仅环境舒适，还是以食品安全为主题的公园，跑步的时候能学到很多食品安全知识和养生文化，这个创意特别好。”市民郭新发每天早上都会和跑友们相约花园水系公园跑步晨练。

花园水系公园占地面积2万多平方米，关于食品安全文化内容超过了8000平方米，设置有二十四节气、食品安全宣传、传统农耕文化、晋城农耕文化和食品安全游戏区等。“设立食品安全主题公园，就是希望市民在游玩、散步、健身、赏景时，可以沉浸式学习食品安全知识，增强食品安全意识，目前全市已经建成这样的主题公园3个。”市创城办负责人梁喜龙介绍。

晋城市始终坚持全域覆盖、全程管理、全民共建，积极创建国家食品安全示范城市。持续完善守信激励和失信惩戒制度，推进食品工业企业诚信体系、食品生产企业信用体系建设，完善农产品生产企业和农资经营单位诚信档案；发挥行业协会自律监督作用，全市食品生产经营企业强制培训率、公开承诺率达到100%；市人大、市政协将食品安全纳入重要建议提案内容，强化民主监督；设立举报奖励专项资金，畅通投诉举报渠道；加强应急队伍建设，制定食品安全事故应急预案，举办食品安全突发事件应急演练；结合食品安全宣传周、“3·15”消费者权益保护日等，广泛开展“意犹味晋、食安创城”主题宣传教育活动，建设食品安全示范街区、示范社区、主题公园，创新宣传方式和载体，营造“人人有责、人人参与、人人受益”的良好氛围。

保障食品安全只有进行时、没有完成时，食品安全治理永远在路上。“下一步，我市将坚决扛起食品安全政治责任，以时时放心不下、始终如履薄冰的精神状态，不断加大投入、健全机制、强化监管，持续提升食品安全治理能力和水平，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。”市食安办副主任王劲表示。（樊慧宁）