国家农产品质量安全县（市）代表的是农产品质量安全领域的“国字号”荣誉，自2021年起，农业农村部组织开展第三批国家农产品质量安全县（市）创建活动。活动开展以来，全国各创建单位扎实推进创建工作，取得明显成效。

2023年10月，第三批国家农产品质量安全县名单正式“出炉”，作为县级市的辽宁省北票市榜上有名、喜获殊荣。自2021年创建国家农产品质量安全县工作开展以来，北票市积极强化责任落实，不断完善体系建设，着力推进生产标准化、流程规范化、管理制度化，全市农产品质量安全水平有效提升。

创新监管模式

压实监管职责

“你好，今天我们过来检查一下废弃包装物的回收处理情况。”一大早，北票市凉水河乡农产品质量安全监管员周岩正对蔬菜种植户阎国义的蔬菜大棚进行巡查回访，创建开展期间，这是经常性的一项工作。

监管员的主要职责任务包括建立生产主体名录、质量安全日常巡查、对产地农产品进行快速检验监测、指导农户安全生产等。在对种植户完成日常巡查之后，监管员将在农产品质量安全监督检查记录表上做好详细记录。“我们之前对废弃包装物采集回收处理提出了整改意见，经过今天的巡查该农户已经完成全部整改。”周岩边说边详细记录着。

网格化监管是对农产品质量安全进行全方位、全过程监管的重要形式。为进一步加强乡镇农产品质量安全网格化管理，北票市明确部门负责农产品质量安全监管工作，建立了岗位责任、巡查检查、信息上报、学习培训、考核奖惩等监管制度，印发《继续强化乡镇农产品质量安全网格化管理的工作意见》，加快建立健全乡镇农产品质量安全网格化管理体系，增强基层农产品质量安全治理能力。

目前，北票全市261个村已配备522名协管员，形成了以市为面、以乡（镇）为片、以村为网、以生产经营主体为格的网格化监管体系，稳步提升监管人员专业化水平。建立乡镇农产品质量安全监管站29个，人员85人，在各乡镇设立动物卫生监督所29个，人员114人。同时北票261个村聘用专兼职协管员522名，织密农产品质量安全监管“体系网”。

北票还积极探索建立以开具承诺达标合格为抓手的小农户监管机制。对农产品生产主体采用网络监管模式，适时进行生产指导，强化对芹菜种植等重点品种小散农户监管。

为进一步落实食用农产品承诺达标合格证制度，北票市结合“四挂钩”（即农产品质量安全追溯与农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认证、农业展会等挂钩）工作机制的要求，广泛组织各级农业龙头企业、农业产业相关企业、示范合作社、“三品一标”、“名牌”认证企业、家庭农场、参展企业等率先试行。通过数字监管，推进追溯制度建设，纳入追溯平台主体点206家，覆盖辖区内规模以上种养殖主体。自2021年以来，经营主体自主开具承诺达标合格证共88561张，承诺达标合格农产品4855.35吨。

检健全测体系

保障质量安全

来到北票市北塔镇人民政府办公地，一辆检测监管车辆正缓缓驶出大门。工作人员告诉记者，在每个乡镇农产品质量安全监管站内，速测仪、恒温箱、检测监管车等基础设施一应俱全。

农产品质量安全检测是保障农产品安全的重要环节，也是排查风险隐患重要手段。为加强隐患排查和监督抽查，北票市制定年度农产品质量安全监测计划，不断强化农产品检测能力。两级农产品质量安全监管部门对农产品生产经营主体实施了全覆盖的农产品质量安全监测。以专业检测公司为依托开展乡镇肉鸡、瘦肉精等速测。2022年，乡镇监管部门完成速测任务7245个次。市农产品质量安全监管站完成速测41686个、定量900个，总合格率均达到99%以上。纳入监管名录的农产品生产经营主体100%落实了产品上市前自检和委托检测。

为保障农产品质量安全监管和检测经费充足，北票市强化相关工作经费和硬件保障。2022年，市财政用于保障农产品质量安全检测经费为135万元，较前一年增长10.6%，保证各农产品质量安全检测站有独立的检测室、检测用车等，从而提升生产者安全生产自觉性，保障农产品质量安全。

为创新检测体系建设，多年来，北票市通过建设村级检测服务站点作为农产品质量安全检测补充手段，试行建立种植业农产品质量安全“智检小站”，强化农产品质量安全源头管控，持续加强农产品质量安全检测能力，同时积极统筹涉农资金，进一步完善基层农产品质量安全检验检测体系，配置使用胶体金检测设备，进一步提高快速检测的精确度，落实“用什么检什么”的要求，规范出具速测结果，做到100%“检什么标什么”，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

倡导标准化生产

发挥品牌效应

春节刚过，在北票市蒙古营镇跃进村的西红柿大棚里，采收工人们早已忙得热火朝天。

朝阳北票番茄栽培历史悠久，已有近百年历史，是中国最早的番茄栽培产地之一。跃进村拥有高标准日光温室1000余栋，户均3栋棚，是以原味西红柿为主的全国“一村一品”示范村。在番茄种植过程中使用农家肥、有机肥和生物菌肥，番茄大小适中，外观红润，相比市面上普通的番茄味道更加醇厚。

毫无疑问，标准化生产是提升农产品质量安全与品质的重要路径，也是北票市农产品畅销市场的“秘密武器”。北票以国家“农安县”创建为契机，从推行标准化生产入手，对果蔬生产主体提出了更高要求。

站在跃进村高标准日光温室外，一张张绿色食品番茄生产操作规程对冬春茬番茄栽培模式作出了详细说明。“不管是定制管理、温度管理、光照管理还是水肥管理，都是严格按照标准化流程进行种植，标准化生产水平提升了，番茄品质也就跟着往上走，收益也越来越高。”番茄种植户金海富笑着说。

通过制定农产品标准化生产操作规程、模式图、明白纸等，禁限用名录得以规范上墙，从而实现规范生产、实施标准入户，大力提升全市农业标准化生产水平，确保主要农产品产前、产中、产后全程有标准可依。

在技术推广方面，北票全面推行统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农药使用技术，开展蔬菜标准园、畜禽养殖标准化示范场和水产健康养殖示范场建设。

围绕质量安全和标准化生产水平提升，北票市编写《2022年北票市乡村振兴政策汇编》，加大对绿色食品、有机食品和良好农业规范认证的监管和奖励，大力推进现代农业全产业链标准化生产。

建设成果就是标准化水平提升的最好注脚。2021年，北票龙泉湖田园综合体有限公司获国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。2022年，东官黄古屯养殖场被农业农村部评为“畜禽标准化养殖示范场”。当地建立保护地蔬菜标准化生产园区5个，面积675亩，日供番茄等蔬菜5万斤……

经过多年发展，北票现有国家地理标志农产品5个、生产面积204.5万亩，绿色农产品认证12个、生产面积4万亩，有机食品6个，面积6.8万亩。产品基地面积占北票市食用农产品生产面积的40.8%，以生产总量计算比重在50%以上。（丁乐坤）