完美体育·(中国)官方网站讯（杨乐）11月29日，《天津市食品安全条例》经天津市第十八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，现予公布，该条例将自2024年5月1日起施行。

《条例》的出台将有利于更好地在法治轨道上推进全市食品安全治理体系和治理能力现代化，为维护人民群众“舌尖上的安全”提供了法治保障。

公告 图片来源：天津市人民代表大会常务委员会

该《条例》聚焦群众关心关注的食用农产品安全、网络食品经营、学校食品安全，以及食品生产加工小作坊、小餐饮、食品摊贩的监督管理等问题，完善相关制度规范。条例共八章94条，主要规定了以下内容：

（一）明确天津市食品安全工作的基本原则

条例明确，本市食品安全工作坚持中国共产党的领导，把保障人民群众食品安全放在首位，以维护和促进公众健康为目标，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，建立科学、严格的监督管理制度，落实食品安全工作责任制，提升食品全链条质量安全保障水平。

（二）明确天津市食品安全管理体制

一是明确市和区人民政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责，统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作以及食品安全突发事件应对工作。

二是明确市和区市场监督管理部门是本行政区域的食品安全监督管理部门，卫生健康、农业农村、教育等部门承担相应食品安全管理职责，其他有关部门和单位在各自职责范围内负责有关行业、领域的食品安全工作。

（三）严格规范食品生产经营行为

食品生产经营者应当承担食品安全的主体责任，依法从事生产经营活动，保证食品安全。

条例一是要求食品生产经营企业落实食品安全责任制，依法配备食品安全管理人员并明确其岗位职责，完善食品安全管理制度，采取有效措施预防和控制食品安全风险。

二是明确食品生产经营者在食品添加剂使用、散装食品销售、食品展销会举办、餐饮服务、特殊食品销售、临期食品管理等方面的食品安全责任。

三是强化农业投入品经营使用管理，为加强食品安全源头治理提供制度支撑。

（四）规范网络食品经营和餐饮配送服务

一是明确入网食品生产经营者应当依法取得食品生产经营许可或者食品小作坊许可、小餐饮许可。

二是明确入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店，列举了入网餐饮服务提供者在经营活动中应当遵守的食品安全规范要求。

三是明确网络食品交易第三方平台提供者履行对入网食品经营者及其经营行为的相关管理责任。

四是明确网络餐饮配送过程中的食品安全相关要求。

（五）健全学校食品安全管理制度机制

学校食品安全关系青少年健康成长，依法加强学校食品安全监管十分重要。条例明确学校、校外配餐企业、有关部门等各方责任，着力健全制度机制。

一是要求学校建立并落实餐食加工过程控制、集中用餐陪餐等制度，利用公共信息平台等方式及时公开食品进货来源、供餐单位、投诉渠道等信息。

二是明确学校食堂建立食品安全追溯体系，运用“互联网+明厨亮灶”等方式公开食品加工过程。

三是规范校外配餐管理。采取校外配餐模式供餐的，应当按照规定选择取得食品经营许可、能承担食品安全责任、社会信誉良好的校外配餐企业。配餐企业应当实施“互联网+明厨亮灶”工程，接受监督。

四是明确有关部门定期对学校食堂、供餐单位和校园内以及周边食品经营者开展检查。

（六）完善天津市小规模食品生产经营管理制度

根据食品安全法的授权，条例对食品生产加工小作坊、小餐饮和食品摊贩的食品生产经营监督管理作出规定。

一是对食品小作坊、小餐饮实行许可制度，对食品摊贩实行备案管理，明确了许可条件、程序和备案要求。

二是明确“三小”生产经营活动应遵守的食品安全要求及禁止事项，规定了相应法律责任。

三是明确网络食品交易第三方平台应当加强对入网经营的食品小作坊、小餐饮的食品安全管理。

四是规定食品安全监督管理部门对“三小”强化监管的措施。

市食品安全办还将组织做好《条例》配套制度措施的制修订——

一是出台配套文件。按照《条例》明确规定，制定入网餐饮服务提供者逐步实现以“互联网+明厨亮灶”等方式公开食品加工制作过程的具体办法和食品生产加工小作坊、小餐饮和食品摊贩监督管理的具体实施办法。

二是修订制度措施。组织对现有食品安全领域制度措施进行全面梳理，对照《条例》的一系列规定要求，及时修订完善与之不相适应的制度文件。

三是完善地方标准。对照《条例》规定，组织制定《集体用餐配送膳食地方标准》《低温冷藏即食食品生产卫生规范》，对《天津市地方特色食品生产加工小作坊食品安全控制基本要求》等地方标准进行修订完善。